Beleidsbundel
Overtreding, strafkantonzaak
Zaakcode: S010 - 6 punten
Nummer: RvR4.3.1.2
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel bevat het beleid over aanvragen van een toevoeging op het gebied van strafrecht waarbij rechtzoekende verdachte is van een overtreding dienend voor de kantonrechter.
Kader
De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).
Specialisatie
Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste strafrecht.
Treedt de Kantonrechter op als Kinderrechter, dan moet de rechtsbijstandverlener als Jeugdstrafrechtspecialist staan ingeschreven.
Uitzondering leerplichtzaken
In leerplichtwetzaken geldt de bovenstaande specialisatievereiste niet als de rechtsbijstandverlener lid is van de Nederlandse vereniging van onderwijsrecht en deelneemt aan de werkgroep leerwet en leerplicht.
Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als strafrechtspecialist is ingeschreven dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 182.
Beleidsregel
Vereisten aanvraag
De aanvraag bevat de dagvaarding, tenzij parketnummer, zittingsdatum, procedure-instantie en delictsomschrijving worden opgegeven bij de aanvraag.
Algemeen
In strafzaken wordt geen rechtsbijstand verleend als de zaak dient bij de kantonrechter. Dat geldt ook voor een strafkantonzaak ten behoeve van een minderjarige.
Toelichting:
Bij een minderjarige wordt in de meeste gevallen de inkomensgegevens van de ouders/verzorgers beoordeeld (zie Beleidsregel 2.1 Draagkracht inkomen en vermogen).
Voor misdrijven bij de kinderrechter, zie Beleidsregel 4.3.1.2 S020 jeugdstrafzaken.
Voor omzetting van een door de kantonrechter opgelegde taakstraf in vervangende jeugddetentie, zie Beleidsregel 4.3.2.08 Z151.
Uitzondering
De Raad beoordeelt dat bij uitzondering een toevoeging kan worden verleend als:
- Er sprake is van bijzondere feitelijke of juridische ingewikkeldheid of
- Er sprake is van zwaarwegende belangen van de rechtzoekende.
Toelichting: Voorbeelden van zwaarwegende belangen van de rechtzoekende kunnen zijn:
- Dreigend baanverlies (bijv. invordering rijbewijs en rechtzoekende heeft het rijbewijs nodig voor zijn werk);
- Asielzoekers of vreemdelingen, waarbij de uitkomst van de strafprocedure van invloed kan zijn op de asiel- of vreemdelingenstatus;
- Vordering tot onvoorwaardelijke hechtenis (primair dus niet subsidiair én niet voorwaardelijk);
- Onderbreking maatschappelijk traject (bijv. rechtzoekende is bezig om zijn/haar leven weer ‘op de rit’ te krijgen).
Er dient een gemotiveerd beroep te worden gedaan op de uitzondering. Het enkel stellen van het bovenstaande is niet voldoende, maar dient toegelicht en onderbouwd te worden. Bijvoorbeeld bij dreigende hechtenis met een toelichting op de strafvorderingsrichtlijn van het OM in de zaak.
Gebruikersinstructie: Bij onvoldoende toelichting of onderbouwing vraag je dit na. Hiervoor gebruik je tekstcode 093.
Als er geen sprake is van feitelijke dan wel juridische ingewikkeldheid of zwaarwegende belangen, dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 217 (straf/kanton).
Veelheid van zaken één toevoeging
Is sprake van een veelheid van dagvaardingen waarop per dagvaarding geen uitzondering van toepassing is, dan toetst de Raad aan de beleidsregel 'veelheid van zaken'. Voor alle zaken/dagvaardingen die afzonderlijk niet aan de criteria voor toevoeging voldoen kan in totaal dan één toevoeging worden verstrekt voor het oplossen c.q. regelen van de onderliggende problematiek.
Toelichting: Dus alleen bij een zwaarwegend belang per dagvaarding kan de Raad afzonderlijk per dagvaarding een toevoeging verstrekken.
Hoger beroep/Cassatie
Voor hoger beroep of cassatie in een strafkantonzaak verstrekt de Raad een toevoeging als sprake is van voldoende (financieel) belang.
Toelichting: Er is sprake van voldoende belang bij onvoorwaardelijke hechtenis en/of een opgelegde taakstraf van 20 uur of meer.
De Raad beoordeelt bij hoger beroep dat er sprake is van een in verhouding tot het inkomen lage boete als deze boete lager is dan €500.
Zie voor cassatie het wettelijk kader.
Eerste aanleg, nog geen dagvaarding
In strafkantonzaken verstrekt de Raad vóór het uitbrengen van de dagvaarding geen toevoeging.
Hoger beroep, nog geen dagvaarding
Is er nog geen dagvaarding in hoger beroep dan kan de Raad in een eerder stadium één toevoeging verstrekken als:
- wordt voldaan aan de hiervoor genoemde criteria onder Hoger beroep/cassatie én
- op grond van bijzondere omstandigheden rechtsbijstand van substantiële aard moet worden verleend in de fase die voorafgaat aan de zitting (zie beleidsregel 4.3.1 S040-S050).
Gebruikersinstructie: Eventuele overige aanvragen voor hoger beroep wijs je af op bereik van de verleende toevoeging met vermelding “Bij meerdere dagvaardingen in hoger beroep kunt u alsnog een afzonderlijke toevoeging(en) aanvragen”.
Bereik
Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.
Toelichting:
Advies hoger beroep
De advieswerkzaamheden voor het instellen van hoger beroep vallen onder bereik van de toevoeging in eerste aanleg (zie beleidsregel Bereik, hoofdstuk 4).
Bereik voor dagvaarding
Wordt bij uitzondering een toevoeging verleend in de fase vóór het uitbrengen van de dagvaarding in hoger beroep, dan vallen de eventuele overige aanvragen voor hoger beroep onder het bereik van deze toevoeging.
Relevante jurisprudentie
Leerplichtwet - De procedure bij de kantonrechter is laagdrempelig en rechtzoekende moet in staat worden geacht om ook zonder advocaat de feiten te kunnen toelichten en haar situatie nader naar voren kan brengen. De gestelde lange duur van zittingen in zaken als onderhavige is niet doorslaggevend.