Beleidsbundel
Lichte Adviestoevoeging, LAT
Zaakcode: LAT - 2 punten
Nummer: RvR3.9
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
De Raad beoordeelt aan de hand van deze beleidsregel of sprake is van een rechtsprobleem waarvoor een lichte adviestoevoeging (LAT) wordt verstrekt en in welke gevallen deze kan worden omgezet naar een reguliere toevoeging.
Kader
Eenvoudig rechtskundig advies
Met toepassing van artikel 24a Wrb kan een toevoeging worden verleend “waarbij de rechtsbijstand bestaat uit het geven van een eenvoudig rechtskundig advies”, een lichte adviestoevoeging (LAT).
Financieel belang
Met toepassing van artikel 4 lid 1 Brt bedraagt het op geld waardeerbare belang voor een LAT ten minste 250 euro.
Met toepassing van artikel 4 lid 7 Brt kan hiervan worden afgeweken (zie beleidsregel 3.5.3).
Eigen bijdrage
Met toepassing van artikel 2 lid 3 Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand (Bebr) geldt voor de LAT de daarin genoemde (lagere) eigen bijdragen. Voor de actuele bedragen, zie www.rechtsbijstand.nl/eigen bijdrage/LAT.
Omzetting naar reguliere toevoeging
Met toepassing van artikel 24a lid 2 en artikel 28 lid 1 onder a Wrb vraagt de rechtsbijstandverlener, indien blijkt dat het eenvoudig rechtskundig advies niet toereikend is, zo spoedig en in elk geval vóór het einde van de werkzaamheden een wijziging van de toevoeging aan.
Beleidsregel
Eenvoudig rechtskundig advies (LAT)
De Raad beoordeelt dat van een eenvoudig rechtskundig advies sprake is als de rechtsbijstand bestaat uit kortlopende werkzaamheden, waarbij de advocaat verwacht dat de zaak binnen circa drie uur kan worden afgerond. De Raad verstrekt daarvoor op verzoek van de rechtsbijstandverlener een LAT.
Toelichting:
Eenvoudige zaken
De LAT is bedoeld voor zaken die eenvoudig van aard zijn en waarbij rechtzoekenden zijn aangewezen op iets langere rechtsbijstand dan rechtshulp door een eerstelijns voorziening (zie wetsgeschiedenis onderstaand). Zie voor uitleg en gevraagde motivering van de rechtsbijstandverlener beleidsregel 3.7 (redelijkerwijs zelf af te handelen) onder ‘eenvoudige zaken’.
De Raad verstrekt voor bepaalde zaaksspecifieke rechtsproblemen een LAT. Deze zijn terug te vinden in de betreffende beleidsregels (hoofdstuk 4).
Termijn indienen LAT
De Raad kan met toepassing van art. 28 lid 3 Wrb, een aanvraag om een LAT weigeren ‘indien de aanvraag niet binnen vier weken na het geven van het advies is ingediend.’ Zie beleidsregel 3.10 voor termijn indienen aanvraag en te late aanvraag.
Geen aparte declaratie
De Raad betaalt direct na toekenning van de LAT 2 punten uit. De advocaat dient geen aparte declaratie in.
Omzetting naar reguliere toevoeging
Als de LAT niet toereikend, kan de Raad deze op verzoek van de advocaat omzetten naar een reguliere toevoeging. De Raad betrekt bij de beoordeling tot omzetting:
- Het financieel belang, dat voor een reguliere toevoeging ten minste 500 euro moet zijn (art. 4 lid 2 Brt), in plaats van 250 euro, en
- waarom de aard van de zaak is veranderd van een eenvoudig rechtskundig advies in reguliere rechtsbijstand, en
- waarom de werkzaamheden niet binnen de indicatief gestelde tijd van drie uur kunnen worden afgerond.
Toelichting:
Omzetting: (Hogere) eigen bijdrage
Bij omzetting van de LAT naar een reguliere toevoeging, zet de Raad de eigen bijdrage om in de in het Bebr genoemde eigen bijdrage voor een reguliere toevoeging.
Gebruikersinstructie: Als je een reguliere aanvraag ontvangt waarbij het financieel belang ligt tussen €250 en €500 informeer je telefonisch bij de advocaat of hij de aanvraag zou willen omzetten naar een LAT. Je vraagt actief of een rechtsbijstandverlener het met een LAT af zou kunnen als er om een reguliere toevoeging wordt verzocht maar deze niet aan de inhoudelijke criteria voldoet.
Omzetting: Bereik
Bij omzetting van de LAT naar een reguliere toevoeging is sprake van hetzelfde rechtsbelang en daarmee valt de reguliere toevoeging onder het bereik van de eerdere verstrekte LAT. De Raad verrekent de al uitbetaalde vergoeding van 2 punten met de reguliere toevoeging.
Overname
Een LAT kan niet worden overgenomen door een andere advocaat.
Reguliere toevoeging naar LAT
De Raad kan een reguliere toevoeging muteren naar een LAT als de werkzaamheden van adviserende aard zijn geweest.
Toelichting: Reden om een reguliere toevoeging om te laten zetten kan bijvoorbeeld zijn dat de advocaat minder tijd heeft besteed aan de zaak dan verwacht.
Het niet betalen van de eigen bijdrage is geen reden om de toevoeging te muteren naar een LAT. Zie beleidsregel Mutatie beëindiging/intrekking van de toevoeging.
In geval van een procedure muteert de Raad in beginsel de reguliere toevoeging niet naar een LAT omdat geen sprake is (geweest) van een eenvoudig rechtskundig advies (art. 24a Wrb en 12 lid 3 Bvr).
Gebruikersinstructie:
Het vaststellen van de reguliere toevoeging voor 2 (LAT) punten is niet toegestaan. Je moet onderstaande gebruikersinstructie volledig uitvoeren vanwege gevolgen voor andere processen, zoals hardheidsclausule eigen bijdrage P&F, eventuele IKC, enz.
Mutatie reguliere toevoeging naar LAT:
- Start het proces LATTOE op vanuit de aanvraag toevoeging in het dossier REGTOE. Wacht tot de aanvraag LAT is ingevoerd. Noteer vervolgens bij de inhoudelijke toelichting: in plaats van toevoeging [kenmerk].
- Trek de reguliere toevoeging in. a. Mutatiesoort is ALGMUT – TOEALG b. Gebruik de tekstcode: 290
- Toets of er al een aanvraag vergoeding is ingediend op de reguliere toevoeging. Verwijder deze uit het proces, of trek de al vastgestelde vergoeding in.
HT 1-op-1 omzetting regulier naar LAT is niet mogelijk
Als je in een High Trust 1-op-1 zaak (beoordeling achteraf) een reguliere toevoeging niet kunt omzetten naar een LAT dan handel je als volgt:
- Verwijder het mutatieverzoek. Maak een telefoonnotitie waarin je aangeeft dat je de LAT niet kunt verlenen en daarom een REGVAS proces start om de vergoeding conform de werkwijze High Trust op NUL te stellen.
- Je start een REGVAS proces op.
- De vaststellingen wijs je af met besluit NUL en je motiveert waarom je het mutatieverzoek afwijst met de volgende tekst: “De Raad heeft uw verzoek om omzetting van de reguliere toevoeging naar een LAT opgevat als een verzoek om declaratie. De LAT kan niet verleend worden omdat [vrije tekst]”.
Andere relevante beleidsregels
Financieel belang en hardheidsclausule
Zie beleidsregel 3.5.1 voor de beoordeling van het financieel belang dat voor een LAT ten minste 250 euro dient te zijn.
Zie beleidsregel 3.5.3 voor de hardheidsclausule bij onvoldoende financieel belang, zoals genoemd in lid 7 van het Brt.
Wetsgeschiedenis
Kamerstukken II 2005/06, 30436, nr. 3, p. 3 en 20-22
‘Het bovenstaande houdt in dat een aparte toevoeging kan worden verleend voor het geven van een licht advies. Dit betekent dat een lichte adviestoevoeging wordt verleend voor zaken die eenvoudig van aard zijn. Het verschil met het verlenen van rechtshulp in eenvoudige zaken door het juridisch loket is daarin gelegen dat een lichte adviestoevoeging wordt toegekend in eenvoudige zaken waarvoor het meestal noodzakelijk is dat de advocaat als vertegenwoordiger optreedt. Dit houdt in dat de advocaat voor het opstellen van zijn advies op enigerlei moment naar buiten treedt namens de cliënt. De verwijzing naar eenvoudige zaak maakt duidelijk dat het gaat om zaken die wat betreft hun aard in het verlengde liggen van de zaken waarvoor rechtshulp voldoende is. Maar het betreft wel zaken waarvoor de advocaat meer onderzoek moet doen om achter het werkelijke probleem te komen dan wel tot een richtinggevende oplossing te kunnen komen. Daarbij gaat het om het voeren van een telefoongesprek, een schrijven van een brief of een korte onderhandeling waarbij namens de cliënt wordt geopereerd, omdat het handelingen betreft die de cliënt, gelet op zijn belangen, redelijkerwijs niet zelf kan verrichten. Het betekent ook dat in de gevallen waarin er daadwerkelijk een conflict is tussen de cliënt en zijn wederpartij een licht advies meestal onvoldoende is om tot een oplossing te komen. Is er geen conflict, maar een verschil in interpretatie of een verkeerde voorstelling van zaken dan ligt het in de rede dat met een lichte adviestoevoeging het probleem kan worden opgelost. Benadrukt wordt dat op dezelfde wijze als bij de werkzaamheden die het juridisch loket doet, niet de factor tijd bepalend is voor de beoordeling of een zaak door middel van een licht advies kan worden afgedaan, maar de aard van de werkzaamheden. De tijdsduur van drie uur is slechts indicatief.’
Stb. 2009, 45.
‘De LAT dient te voorzien in ‘een laagdrempelige mogelijkheid tot het verkrijgen van gesubsidieerde rechtsbijstand voor rechtzoekenden die zijn aangewezen op iets langere rechtsbijstand dan rechtshulp.’
Relevante jurisprudentie
n.v.t.