Milieurecht

Doel

Deze beleidsregel bevat het beleid over het aanvragen van een toevoeging op het gebied van milieurecht.

Kader

Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Beleidsregel Draagkrachtbeoordeling rechtspersonen milieurechtsbijstand (Bdrm)

De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).

Specialisatie

Voor deze zaken geldt dat de rechtsbijstandverlener een toevoegarrangement milieu moet hebben.

Beleidsregel

Benodigde stukken

Toelichting: Zie ook beleidsregel 3.1.1 voor de vereisten aanvraag toevoeging.

• Origineel en door de advocaat ondertekend aanvraagformulier Milieurechtsbijstand;
  Toelichting: Een goed leesbare kopie wordt ook geaccepteerd en leidt in ieder geval niet tot een onvolledige aanvraag
• Een kopie van de bestreden beslissing;
• Uitgebreide toelichting.
  Toelichting: Welk milieubelang is in het geding, waaruit bestaat de schade en/of hinder, waarom is rechtzoekende daar rechtstreeks en individueel bij betrokken en de aan te voeren gronden van eis/verweer

Als aanvrager een rechtspersoon is:

• Statuten waaruit blijkt dat de doelomschrijving is gericht op het milieubelang én op een gemeentelijk, intergemeentelijk of provinciaal werkgebied;
  Toelichting: Als dit uit de eerste pagina van de statuten blijkt, is een kopie van de eerste pagina voldoende
• Financieel jaarverslag/overzicht activa en passiva van het jaar voorafgaand aan de aanvraag.

Algemeen

De aanvraag toevoeging voor een milieurechtsbelang wordt getoetst aan de gebruikelijke voorwaarden.

Toelichting: Bijvoorbeeld zelfredzaamheid, (financieel) belang, bereik, enzovoorts. Zo wordt rechtzoekende in beginsel geacht zelf een handhavingsverzoek in te kunnen dienen

Gebruikersinstructie: Een verzoek om handhaving wijs je af met tekstcode 130 (zelfredzaamheid).

Belanghebbende

Uit de aanvraag moet duidelijk blijken dat rechtzoekende rechtstreeks en individueel betrokken is bij het milieurechtsbelang in kwestie.

Toelichting: Bijvoorbeeld door dat rechtzoekende op korte afstand woont, zicht heeft op het object, of het probleem een inbreuk op de eigen woon- of leefomgeving betreft. Je toetst deze betrokkenheid terughoudend en gaat daarbij niet op de stoel van de milieurechter zitten.

Rechtsgrond

Er moet sprake zijn van voldoende rechtsgrond.

Rechtspersoon

Een rechtspersoon moet voldoen aan de (inhoudelijke) eisen die de wet stelt aan het verstrekken van gefinancierde rechtsbijstand aan een rechtspersoon.

Toelichting: Bijvoorbeeld het vereiste dat een rechtspersoon niet mag Beleidsregel Rechtspersonen en de Beleidsregel draagkrachtbeoordeling rechtspersonen in het kader van gesubsidieerde milieurechtsbijstand.

Financiële beoordeling rechtspersonen

De Raad wijst de aanvraag af als het vermogen van de rechtspersoon € 10.000 of meer bedraagt (art. 2 Bdrm).

Toelichting: De Raad toetst de aanwezigheid van middelen respectievelijk liquide te maken vermogensbestanddelen als kasgeld, banktegoeden, vorderingen en effecten. Herkomst of bestemming van het vermogen is niet relevant voor de beoordeling, ook wordt geen rekening gehouden met negatieve vermogensbestanddelen.

Eigen bijdrage rechtspersoon

Als de Raad een toevoeging aan een rechtspersoon verstrekt met zaakcode K010, bedraagt de eigen bijdrage 25% van de hoogste eigen bijdrage.

Gebruikersinstructie: Deze eigen bijdrage moet handmatig worden ingevoerd. Je moet worden geautoriseerd om de eigen bijdrage in het systeem aan te passen. Dit doe je door 75% van de eigen bijdrage in mindering te brengen op de eigen bijdrage. Omdat het systeem van de Raad dit niet in alle gevallen accepteert, kun je bij de toelichting bij de inhoudelijke beoordeling naast het eventuele registratienummer van de advocaat ook de volgende tekst opnemen: ‘de eigen bijdrage betreft 25% van de hieronder genoemde eigen bijdrage’.

Rechtspersoon in oprichting

Zolang de rechtspersoon in oprichting is, worden de bijzondere regels voor rechtspersonen niet toegepast en kunnen toevoegingen uitsluitend volgens het regime voor particulieren worden aangevraagd. Voor particulieren gelden de reguliere draagkrachtcriteria van de Wet op de rechtsbijstand.

Groepstoevoeging

Als meerdere milieugroeperingen zich bezighouden met eenzelfde milieuprobleem

Toelichting: bijvoorbeeld afgifte van een ontwerpvergunning in een bepaald kwetsbaar gebied

dan geeft de advocaat dit aan in de aanvraag.

Beslisboom

Zie Beslisboom K010

Andere relevante beleidsregels

WOB/WOO

Voor verzoeken in het kader van de Wet Openbaar Bestuur (WOB) / Wet open overheid (WOO), zie de beleidsregel B010.

Bereik

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel 3.8 Bereik, Hoofdstuk 1 en verder.