Herhaalde aanvraag

Doel

Deze beleidsregel beschrijft hoe de Raad nieuwe aanvragen beoordeelt na een eerdere afwijzende beslissing. Het doel is om oneindig procederen te voorkomen.

De beleidsregel is niet bedoeld voor herhaalde aanvragen asiel, dat is een andere toets (art. 3 onder f Brt).

Kader

Met toepassing van artikel 4:6 Awb is de aanvrager gehouden nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden te vermelden indien na een geheel of gedeeltelijke afwijzende beschikking een nieuwe aanvraag wordt gedaan.

Beleidsregel

Voorwaarden

Voor de beoordeling van een herhaalde aanvraag toevoeging is het volgende van belang:

• er worden ingevolge artikel 4:6 Awb nieuwe feiten of omstandigheden aangevoerd, of er is sprake van zwaarwegende belangen;
• de rechtsbijstand is nog niet beëindigd.

Ingangsdatum

Bij verstrekken van een toevoeging na een herhaalde aanvraag is sprake van een tussentijdse ingangsdatum, namelijk de datum van de herhaalde aanvraag.

Nova

De Raad neemt onder meer aan dat er sprake is van nova als:

• De persoonlijke omstandigheden van de rechtzoekende wijzigen
  Toelichting: Bijvoorbeeld van gehuwd naar alleenstaand;
• Er een wijziging optreedt in de financiële situatie ten opzichte van de eerste aanvraag, bijvoorbeeld lager inkomen door een uitkering;
• De herhaalde aanvraag in een nieuw kalenderjaar wordt ingediend.
  Toelichting:

  Voorbeeld Peiljaarverlegging

  Als een aanvraag toevoeging financieel is afgewezen kan men niet met een nieuwe aanvraag toevoeging alsnog een verzoek PJV gehonoreerd krijgen. Na afgifte van de toevoeging op grond van nova is PJV mogelijk.

  Peiljaarverlegging niet toetsen op nova

  Bij Peiljaarverlegging toetst de Raad niet meer op nova. Deze zijn namelijk getoetst bij de herhaalde aanvraag toevoeging.

Gebruikersinstructie: Een herhaalde aanvraag zonder nova wijs je inhoudelijk (AFI) af met de volgende tekst: "U heeft een herhaalde aanvraag toevoeging gedaan. De Raad wijst de aanvraag af omdat u geen nieuwe feiten en/of gewijzigde omstandigheden vermeldt (art. 4:6 Awb)."

Zwaarwegende belangen

Er kunnen ook andere situaties zijn waarbij sprake is van nova of buitengewone omstandigheden waarin zwaarwegende belangen op het spel staan. De Raad heeft een discretionaire bevoegdheid en toetst of er daadwerkelijke sprake is van zwaarwegende belangen.

Intrekking/beëindiging toevoeging

Een nieuwe aanvraag toevoeging na intrekking of beëindiging van de toevoeging, bijvoorbeeld na onvoldoende medewerking of niet betalen eigen bijdrage, is geen herhaalde aanvraag.

Wetsgeschiedenis

n.v.t.

Relevante jurisprudentie

ECLI:NL:RVS:2016:241 Herhaalde aanvraag Peiljaarverlegging, geen nova of buitengewone omstandigheden waarin zeer zwaarwegende belangen op het spel staan