Studiefinanciering

Doel

Deze beleidsregel bevat het beleid over aanvragen van een toevoeging op het gebied van studiefinanciering.

Kader

Algemene wet bestuursrecht (Awb)

De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).

Specialisatie

Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste Sociaal zekerheidsrecht.

Voor uitzonderingen zie beleidsregel 3.3 Specialisatie advocaat/niet ingeschreven advocaat met bijlage.

Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als specialist is ingeschreven wijs je de aanvraag af met tekstcode 182 (geen specialisatie).

Beleidsregel

Algemeen

De Raad kan een toevoeging verstrekken voor het geschil over de studiefinanciering. Het moet daarbij gaan om voldoende financieel belang en de bijstand van een advocaat noodzakelijk is.

Aanvraag, klacht, (herzienings)verzoek, zienswijze (nee, tenzij)

De Raad beoordeelt het indienen van een bestuursrechtelijk (herzienings)verzoek, klacht of aanvraag, als een eenvoudig rechtsprobleem. Rechtzoekende kan dit rechtsprobleem, al dan niet met hulp, zelf afhandelen.

Uitzondering

De Raad kan toevoegen als er sprake is van feitelijke of juridische ingewikkeldheid of van zwaarwegende omstandigheden.

De aanvrager moet motiveren dat sprake is van een uitzonderingssituatie. Zie daarvoor ook beleidsregel 3.7 onder ‘Maatwerk’. De Raad beoordeelt dan van geval tot geval of hiervan sprake is.

Voorbeelden van procedure-instanties

Het geschil kan in meerdere rechtsgangen plaatsvinden:

• Bezwaar bij DUO;
• Beroep bij de rechtbank;
• Hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep (CRvB);
• Een voorlopige voorziening.

Bezwaar (ja, tenzij)

De Raad beoordeelt dat het indienen van een bezwaarschrift niet eenvoudig is en kan hiervoor toevoegen. Het opkomen tegen het besluit waarbij de aanvraag van studiefinanciering is afgewezen, buiten behandeling is gesteld of geschorst omdat rechtzoekende niet de gevraagde stukken/informatie heeft verstrekt, beoordeelt de Raad als een eenvoudig rechtsprobleem.

Uitzondering

De Raad kan toevoegen als er sprake is van feitelijke of juridische ingewikkeldheid of van zwaarwegende omstandigheden.

Voorlopige voorziening, beroep en hoger beroep (ja, tenzij)

De Raad beoordeelt dat bij beroep, vovo of hoger beroep tegen een primair besluit van een bestuursorgaan niet eenvoudig is. De Raad kan toevoegen, tenzij sprake is van een eenvoudig rechtsprobleem, onvoldoende (financieel) belang of geen rechtstreeks en individueel belang (art. 1 Wrb).

Toelichting: In beginsel wordt voor deze rechtsgangen door de Raad toegevoegd. Er kan sprake zijn van een eenvoudig rechtsprobleem omdat de gronden van feitelijke aard zijn.

Geschil lening inburgering (nee, tenzij)

Rechtzoekenden kunnen een lening voor de kosten van inburgering krijgen van de DUO. Geschillen over de lening beoordeelt de Raad aan artikel 7 Brt. Er is wel sprake van een betwiste schuld als rechtzoekende slaagt voor zijn examens en recht heeft op een omzetting van de lening in een gift. Als de DUO de lening niet omzet, terwijl rechtzoekende meent dat hij aan de voorwaarden voldoet, dan wordt de aanvraag niet aan artikel 7 Brt beoordeeld. Een toevoeging kan verstrekt worden als aan de overige voorwaarden is voldaan.

Afwijzing schadevergoeding DUO (ja, tenzij)

De Raad verstrekt een toevoeging voor een afwijzing van een schadevergoeding van een studentenreisproduct ex artikel 3.29 WSF 2000 of voor het indienen van een verzoek om schadevergoeding bij de rechtbank ex artikel 8:88 Awb omdat DUO een onrechtmatig besluit heeft genomen, als aan alle overige voorwaarden is voldaan.

Bereik

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.