Opvolgende asielaanvraag

Doel

Deze beleidsregel bevat het beleid over de aanvraag van een toevoeging voor de opvolgende asielaanvraag en voor een opvolgende asielaanvraag AMbV.

Kader

De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).

Specialisatie

Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste asielrecht.

Toelichting: Voor uitzonderingen zie beleidsregel 3.3 Specialisatie advocaat/niet ingeschreven advocaat met bijlage.

Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als specialist is ingeschreven wijs je aanvraag af met tekstcode 182.

Beleidsregel

Voor het beleid vóór 12 juni 2026, zie [LINK oude beleid V070]

Vereisten aanvraag toevoeging

De aanvraag bevat de volgende stukken of informatie:

• (Digitaal) ondertekend aanvraagformulier 'Aanvraag toevoeging vervolgaanvraag asiel (V070 reeks)' (MijnRvR)
• Distributiebrief (bij voornemen inhoudelijke afwijzing met horen of een herhaalde Dublinaanvraag)
• Toelichting over nieuwe feiten en omstandigheden (nova)
• bij ontbreken distributiebrief: toelichting op de complexiteit van de zaak

Opvolgende asielaanvraag - met horen

De Raad (regiokantoor RvR) kan een toevoeging met zaakcode V070 verstrekken voor een opvolgende aanvraag asiel als uit de aanvraag blijkt dat er sprake is van nieuwe feiten en/of omstandigheden (nova) en er vindt een gehoor plaats. De advocaat stuurt de door Legal Aid afgegeven ‘distributiebrief V070’ mee bij de aanvraag toevoeging.

Opvolgende asielaanvraag - zonder horen

Legal Aid verstrekt geen distributiebrief als de IND afziet van horen. De Raad (regiokantoor RvR) verstrekt géén toevoeging voor het indienen van een opvolgende asielaanvraag als er geen gehoor plaatsvindt.

In het geval van complexiteit, kan de Raad bij uitzondering een toevoeging met zaakcode V070 verstrekken (artikel 8 lid 2 Brt). De rechtsbijstandverlener moet bij de aanvraag toevoeging een uitgebreide toelichting geven, die op de complexiteit van de individuele zaak is toegespitst.

Gebruikersinstructie: Is er geen sprake van complexiteit, dan wijs je de aanvraag toevoeging af op zelfredzaamheid met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten. De Raad wijst uw aanvraag af, omdat bijstand van een advocaat niet noodzakelijk is (art. 12 lid 2 sub g Wrb jo. art. 8 lid 1 sub k Brt).

Opvolgende asielaanvraag na een voorlopig oordeel

De Raad kan voor een opvolgende asielaanvraag bij een voorlopig oordeel een afzonderlijke toevoeging met zaakcode V070 verstrekken, op voorwaarde dat de asielaanvraag afzonderlijk wordt ingediend en als uit de aanvraag toevoeging voldoende blijkt dat sprake is van nova.

Gebruikersinstructie: Als uit de aanvraag onvoldoende blijkt of er sprake is van nova dan maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst: “U heeft een aanvraag ingediend om rechtsbijstand te verlenen bij een herhaald asielverzoek. Graag verneemt de Raad wat de nova zijn in deze zaak om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen en waarom deze niet in de eerdere asielprocedure naar voren worden gebracht. (art. 12 Wrb, Handboek Toevoegen aantekening 16)".

Als blijkt dat er geen sprake is van nova dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst: “Rechtsbijstand wordt als zijnde van elke grond ontbloot niet verleend omdat het verzoek betrekking heeft op een vervolgaanvraag asiel waarvoor rechtzoekende geen nieuwe feiten en/of omstandigheden aan kan voeren en ook anderszins niet van bijzondere omstandigheden is gebleken. (art. 12 lid 2 sub a Wrb jo art. 3 sub f Brt)”.

Geen nova herhaalde Dublin- of AMbV procedure

Als de aanvraag toevoeging een herhaalde Dublin- of AMbV procedure betreft, verstrekt de Raad de toevoeging als de distributiebrief is meegezonden. Gebruikersinstructie: Je vraagt niet naar nova. Het gaat om een buiten behandelingstelling, daarom is het vereiste van nova in art. 4:6 Awb niet van toepassing.

Vervolgaanvraag asiel vanuit vreemdelingenbewaring/ VRIS (zgn. 6-wekenzaken)

Als er sprake is van een vervolgaanvraag asiel die vanuit bewaring of vanuit strafdetentie worden ingediend gebruik je de zaakcode V070.

Overgangsrecht tweede voornemenprocedure: geen bereik

Een tweede voornemenprocedure die volgt op een eerdere voornemenprocedure waarvoor een V070-toevoeging is verstrekt vóór 1 januari 2022, betreft een apart rechtsbelang. De Raad verstrekt hiervoor een afzonderlijke toevoeging.

De Raad verstrekt geen toevoeging voor:

• Het indienen van een zienswijze tegen een voorgenomen buiten behandeling stelling van een tweede of volgende aanvraag asiel als het formulier kennisgeving tweede of volgende asielaanvraag (M35-O formulier) onvolledig is ingediend, omdat een advocaat hierbij in beginsel niet noodzakelijk is.

Bereik

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.