Algemene kinderbijslagwet

Doel

Deze beleidsregel bevat het beleid over aanvragen van een toevoeging op het gebied van de Algemene kinderbijslag wet.

Kader

Algemene wet bestuursrecht (Awb)

De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).

Specialisatie

Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste Sociaal zekerheidsrecht.

Voor uitzonderingen zie beleidsregel 3.3 Specialisatie advocaat/niet ingeschreven advocaat met bijlage..

Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als specialist is ingeschreven wijs je de aanvraag af met tekstcode 182 (geen specialisatie).

Beleidsregel

Algemeen

De Raad kan een toevoeging verstrekken voor het geschil met de SVB over de Algemene kinderbijslagwet, zie de beleidsregels in hoofdstuk 3.

Aanvraag, klacht, (herzienings)verzoek, zienswijze (nee, tenzij)

De Raad beoordeelt het indienen van een bestuursrechtelijk (herzienings)verzoek, klacht of aanvraag, als een eenvoudig rechtsprobleem. Rechtzoekende kan dit rechtsprobleem, al dan niet met hulp, zelf afhandelen.

Uitzondering

De Raad kan toevoegen als er sprake is van feitelijke of juridische ingewikkeldheid of van zwaarwegende omstandigheden.

De aanvrager moet motiveren dat sprake is van een uitzonderingssituatie. Zie daarvoor ook beleidsregel 3.7 onder ‘Maatwerk’. De Raad beoordeelt dan van geval tot geval of hiervan sprake is.

Voorbeelden van procedure-instanties

Het geschil kan in meerdere rechtsgangen plaatsvinden:

• Bezwaar bij de SVB;
• Beroep bij de rechtbank;
• Hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep (CRvB);
• Voorlopige voorziening.

Bezwaar (ja, tenzij)

De Raad beoordeelt dat het indienen van een bezwaarschrift niet eenvoudig is en kan hiervoor toevoegen. Het opkomen tegen het besluit waarbij de aanvraag is afgewezen, buiten behandeling is gesteld of geschorst omdat rechtzoekende niet de gevraagde stukken/informatie heeft verstrekt, beoordeelt de Raad als een eenvoudig rechtsprobleem.

Uitzondering

De Raad kan toevoegen als er sprake is van feitelijke of juridische ingewikkeldheid of van zwaarwegende omstandigheden.

Voorlopige voorziening, Beroep en hoger beroep (ja, tenzij)

De Raad beoordeelt dat bij beroep, vovo of hoger beroep tegen een primair besluit van een bestuursorgaan niet eenvoudig is. De Raad kan toevoegen, tenzij sprake is van een eenvoudig rechtsprobleem, onvoldoende (financieel) belang of geen rechtstreeks en individueel belang (art. 1 Wrb).

Toelichting: In beginsel wordt voor deze rechtsgangen door de Raad toegevoegd. Er kan sprake zijn van een eenvoudig rechtsprobleem omdat de gronden van feitelijke aard zijn.

Bereik

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.