Beleidsbundel
Art. 14 Bvr Wet verplichte GGZ en Wet Zorg en Dwang
Nummer: RvR5.4.2
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Er zijn drie typen vergoedingen voor WVGGZ en WZD per 1-1-2020
Kader
Specialisatie
Psychiatrisch patiënten piket
Beleidsregel
Algemeen
Bij Z020-toevoegingen verstrekt op of na 1 januari 2020 past de Raad voor de vaststelling de code aan. Welke vaststelcode van toepassing is bepaalt de Raad aan de hand van de verrichte werkzaamheden. De vergoeding is altijd een procedurevergoeding.
Hieronder wordt per vaststelcode een beschrijving gegeven.
Toelichting:
Oud beleid Z020 Bopz
De Raad stelt de vergoeding vast op code Z020 (4 punten) in zaken waarin de wet Bopz nog van toepassing is.
Z023 Zorgmachtiging Wvggz zonder voorafgaande crisismaatregel (6 p)
De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z023 als de zaak een (voorbereiding van de) zorgmachtiging Wvggz betreft, die niet aansluit op een eerdere (zorg)machtiging of op een (voortgezette) crisismaatregel.
Zorgmachtiging Wvggz: Een zorgmachtiging is een machtiging van de rechter waarmee verplichte zorg op grond van de Wvggz toegepast kan worden. Een zorgmachtiging is mogelijk als een psychische stoornis leidt tot ernstig nadeel, vrijwillige zorg niet mogelijk is en verplichte zorg de enige manier is om het ernstig nadeel weg te nemen. Onder de toevoeging voor een zorgmachtiging valt ook de voorbereiding van de zorgmachtiging.
Opnieuw opleggen zorgmachtiging: De eerste zorgmachtiging duurt maximaal zes maanden. Daarna kan de officier van justitie weer een zorgmachtiging vragen. De rechter kan dan aansluitend een zorgmachtiging afgeven voor maximaal een jaar. Dit kan ieder jaar opnieuw, mits aan alle voorwaarden voor een zorgmachtiging is voldaan.
Verlenging zorgmachtiging: Na vijf aaneengesloten jaren verplichte zorg kan de rechter besluiten de zorgmachtiging steeds aansluitend te verlengen met maximaal twee jaar.
Zorgmachtiging met voorafgaande crisismaatregel: De crisismaatregel in de Wvggz is een beslissing van de burgemeester waarmee verplichte zorg toegepast kan worden in een crisissituatie waarin snel ingegrepen moet worden vanwege onmiddellijk dreigend ernstig nadeel.
De crisismaatregel duurt maximaal drie dagen, maar kan worden verlengd met maximaal drie weken. Voordat de crisismaatregel afloopt, kan de Officier van Justitie een verzoek zorgmachtiging bij de rechter indienen. De zorgmachtiging sluit dan aan op de crisismaatregel.
Z022 Zorgmachtiging Wvggz na voorafgaande zorgmachtiging (5 p)
De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z022 als de procedure een zorgmachtiging betreft die volgt op een eerder opgelegde (zorg)machtiging. Bijvoorbeeld:
- Het opnieuw opleggen van een zorgmachtiging Wvggz;
- Het verlengen van een zorgmachtiging Wvggz;
- Een zorgmachtiging Wvggz die volgt op een machtiging in het kader van de wet Bopz.
De machtigingen moeten op elkaar aansluiten.
Z021 Wzd en overige Wvggz (4 p)
De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z021 voor:
1. Alle overige procedures in het kader van de Wvggz;
2. Alle procedures in het kader van de Wzd.
Toelichting: Voorbeelden hiervan zijn:
- (voorbereiding) zorgmachtiging Wvggz, waarbij voorafgaand een crisismaatregel is opgelegd;
- wijziging zorgmachtiging Wvggz;
- procedures rondom de crisismaatregel Wvggz;
- klachtprocedures;
- machtiging voortzetting inbewaringstelling Wzd;
- rechterlijke machtiging opname en verblijf Wzd.
Het begrip ‘aansluitend’
Het begrip ‘aansluitend’ komt op verschillende plaatsen voor in de Wvggz en Wzd en is in deze wetten gebonden aan termijnen. Het komt voor dat deze termijnen niet worden gehaald en/of dat machtigingsperiodes niet exact op elkaar aansluiten. Voor het bepalen van de vaststelcode is dit niet relevant. De hoogte van de vergoeding is gedifferentieerd naar het soort procedure en de aard van de te verrichten werkzaamheden (pdf, 915 kB).
De Raad houdt daarom bijvoorbeeld geen rekening met:
- een te laat verzoek van de officier van justitie en/of een te late behandeling door de rechtbank;
- een geheel of gedeeltelijk tussentijds ontslag/beëindiging van verplichte zorg;
- het niet (volledig) uitvoeren van een eerder opgelegde machtiging.
Toelichting:
Voorbeeld: Rechtzoekende ontvangt verplichte zorg op basis van een zorgmachtiging. De officier van justitie wenst een aansluitende zorgmachtiging van 12 maanden aan te vragen, maar dient zijn verzoek 3 dagen buiten de wettelijke termijn in. De rechtbank besluit daarom om geen aansluitende zorgmachtiging voor 12 maanden af te geven, maar een nieuwe zorgmachtiging voor de maximale termijn van 6 maanden.
De advocaat vraagt een vergoeding aan op basis van vaststelcode Z023. De Raad stelt echter de vergoeding vast op code Z022. Materieel gezien betreft dit een verlenging van een eerder afgegeven machtiging. Het doel van het verzoek van de officier van justitie is dat de reeds verleende zorgmachtiging gecontinueerd wordt. De inhoudelijke werkzaamheden van de advocaat zien op de situatie of verlenging op zijn plaats was. Dat de rechter het verzoek uiteindelijk als een nieuw verzoek behandelt, maakt dit niet anders.
Voor meer voorbeelden, zie de lijst met voorbeelden onderaan deze werkinstructie.
Beëindiging voor terechtzitting
Het beleid ‘beëindiging voor terechtzitting’ is van toepassing op alle vaststelcodes.
Cassatie (9/5 p)
De Raad stelt cassatiezaken als volgt vast:
- met middelen 9 punten;
- zonder middelen 5 punten.
Artikel 29 lid 4 Bvr (bereik) is van toepassing.
Vergoedingenarrangement in civiele cassatiezaken Wvggz en Wzd
Neemt de advocaat deel aan het Vergoedingenarrangement in civiele cassatiezaken Wvggz en Wzd, dan geldt mogelijk een andere vergoeding.
Gebruikersinstructie: Zie voor de voorwaarden de beleidsregel Bijzondere Regelingen. Of de advocaat aan het arrangement deelneemt, kun je navragen bij de afdeling Registerbeheer.
Artikel 2.3 Wet forensische zorg (Wfz)
Op grond van artikel 2.3 Wfz kan de strafrechter in elke fase van het strafrechtelijk traject ambtshalve of na een verzoek van de Officier van Justitie een zorgmachtiging krachtens de Wvggz of een rechterlijke machtiging krachtens de Wzd afgeven. Hiervoor wordt een afzonderlijke ambtshalve toevoeging afgegeven.
Gebruikersinstructie: Declaraties toets je aan de hand van het bovenstaande beleid.
De samenhangregeling is niet van toepassing op de toevoeging voor de strafzaak en de toevoeging voor de machtiging, ook al zijn deze (nagenoeg) gelijktijdig op één zitting behandeld.
Extra urengrens
De forfaitaire grens is afhankelijk van de vaststelcode (art. 22 Bvr). De vaststelcode kan afwijken van de toevoegcode.
Forfaitaire grens:
Z020 = 2 x 4 = 8 uur
Z021 = 2 x 4 = 8 uur
Z022 = 2 x 5 = 10 uur
Z023 = 2 x 6 = 12 uur
Voor cassatiezaken (alle codes) geldt het beleid zoals vastgelegd in de beleidsregel Eerste aanvraag extra uren.
Bij de aanvraag om extra uren moet de advocaat onder overlegging van stukken motiveren welke vaststelcode op de zaak van toepassing is.
Voorbeelden bij beleidsregel Art. 14 Bvr
Een aantal voorbeelden.
Toelichting:
- Zorgmachtiging met voorafgaande crisismaatregel Wvggz
- De burgemeester legt een crisismaatregel van 3 dagen op, de maatregel wordt vervolgens verlengd. Aansluitend op de crisismaatregel dient de Officier van Justitie een verzoek zorgmachtiging in bij de rechtbank. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De zorgmachtiging sluit aan op de crisismaatregel. De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z021. - Rechtzoekende is opgenomen op basis van een voortgezette crisismaatregel, maar wordt voor afloop van de termijn op vrije voeten gesteld. De Officier van Justitie is intussen met de voorbereiding van een zorgmachtiging begonnen en dient zijn verzoek in bij de rechtbank. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
Hoewel rechtzoekende tussentijds in vrijheid is gesteld is sprake van een zorgmachtiging na een crisismaatregel. De Raad stelt de toevoeging voor de zorgmachtiging vast op vaststelcode Z021.
- De burgemeester legt een crisismaatregel van 3 dagen op, de maatregel wordt vervolgens verlengd. Aansluitend op de crisismaatregel dient de Officier van Justitie een verzoek zorgmachtiging in bij de rechtbank. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
- Zorgmachtiging zonder voorafgaande crisismaatregel Wvggz
De burgemeester legt een crisismaatregel van 3 dagen op, de maatregel wordt vervolgens verlengd. De Officier van Justitie dient geen verzoek zorgmachtiging in en de crisismaatregel verloopt van rechtswege.
Zes maanden later start de Officier van Justitie met de voorbereiding van een zorgmachtiging en dient uiteindelijk een verzoek in bij de rechtbank. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De zorgmachtiging sluit niet aan op de crisismaatregel. De Raad stelt de vergoeding vast op code Z023.
- Zorgmachtiging Wvggz na voorafgaande zorgmachtiging
- Aan rechtzoekende is een eerste zorgmachtiging opgelegd van de maximale termijn van 6 maanden. De Officier van Justitie vraagt vóór afloop van de machtiging een nieuwe zorgmachtiging aan. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging. De rechter geeft aansluitend een zorgmachtiging af voor een jaar.
De tweede zorgmachtiging is aansluitend op de eerste zorgmachtiging afgegeven. De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z022. - Aan rechtzoekende is een eerste zorgmachtiging opgelegd van de maximale termijn van 6 maanden. De Officier van Justitie vraagt vóór afloop van de machtiging een nieuwe zorgmachtiging aan. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging. De rechter wijst de tweede zorgmachtiging af.
Hoewel de tweede zorgmachtiging is afgewezen betrof de behandeling van het verzoek wel een aansluitende periode. De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z022. - Aan rechtzoekende is een machtiging in het kader van de wet Bopz opgelegd. De Officier van Justitie vraagt vóór afloop van de machtigingsperiode een zorgmachtiging Wvggz aan. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging. De rechter geeft een zorgmachtiging af voor een periode van 6 maanden.
De zorgmachtiging sluit aan op de Bopz-machtiging. De Raad stelt de vergoeding vast op vaststelcode Z022.
- Aan rechtzoekende is een eerste zorgmachtiging opgelegd van de maximale termijn van 6 maanden. De Officier van Justitie vraagt vóór afloop van de machtiging een nieuwe zorgmachtiging aan. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging. De rechter geeft aansluitend een zorgmachtiging af voor een jaar.
- Crisismaatregel Wvggz
- De burgemeester legt een crisismaatregel op. De Officier van Justitie vraagt aan de rechter om de crisismaatregel te verlengen met een machtiging tot voortzetting van een crisismaatregel. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De Raad stelt de vergoeding vast op code Z021. - Rechtzoekende stelt beroep in tegen de crisismaatregel. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De Raad stelt de vergoeding vast op code Z021. - Het beroep van rechtzoekende tegen de crisismaatregel is afgewezen. Rechtzoekende gaat hiertegen in cassatie. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een reguliere toevoeging.
Als de advocaat cassatiemiddelen heeft ingediend, stelt de Raad de vergoeding vast op code Z021 en 9 punten. Heeft de advocaat geen cassatiemiddelen ingediend dan stelt de Raad de vergoeding vast op code Z021 en 5 punten.
- De burgemeester legt een crisismaatregel op. De Officier van Justitie vraagt aan de rechter om de crisismaatregel te verlengen met een machtiging tot voortzetting van een crisismaatregel. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
- Rechterlijke machtiging Wzd
- Het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) dient een verzoek in bij de rechter om een rechterlijke machtiging te verlenen. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De Raad stelt de vergoeding vast op code Z021. - De rechtbank heeft een rechterlijke machtiging verleend. Rechtzoekende gaat hiertegen in cassatie. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een reguliere toevoeging.
Als de advocaat cassatiemiddelen heeft ingediend, stelt de Raad de vergoeding vast op code Z021 en 9 punten. Heeft de advocaat geen cassatiemiddelen ingediend dan stelt de Raad de vergoeding vast op code Z021 en 5 punten.
- Het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) dient een verzoek in bij de rechter om een rechterlijke machtiging te verlenen. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
- Inbewaringstelling Wzd
Rechtzoekende wordt opgenomen met een door de burgemeester afgegeven beschikking tot inbewaringstelling. Het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) vraagt aan de rechter om de inbewaringstelling te verlengen met een machtiging tot voortzetting van een inbewaringstelling. De advocaat staat rechtzoekende bij op basis van een ambtshalve toevoeging.
De Raad stelt de vergoeding vast op code Z021.
- Voorbeelden van samenhang
- Het verzoek tot voortzetting van de crisismaatregel en het verzoek tot oplegging van een zorgmachtiging worden gevoegd, gelijktijdig of -nagenoeg- aansluitend op een (eind)zitting behandeld. Beide zaken zien op vrijheidsbeperking van rechtzoekende. De zaken zijn inhoudelijk verknocht.
De Raad stelt de vergoeding vast op samenhang. Voor de berekening gaat de Raad uit van de vaststelcode met het hoogste aantal punten. - Het verzoek tot voorzetting van de inbewaringstelling en het verzoek tot oplegging van een rechterlijke machtiging worden gevoegd, gelijktijdig of -nagenoeg- aansluitend op een (eind)zitting behandeld. Beide zaken zien op vrijheidsbeperking van rechtzoekende. De zaken zijn inhoudelijk verknocht.
De Raad stelt de vergoeding vast op samenhang met vaststelcode Z021. - Rechtzoekende verweert zich tegen het opleggen van een zorgmachtiging die aansluit op een eerdere zorgmachtiging (Z022). Omdat hij van mening is dat de Officier van Justitie de wet niet in acht heeft genomen bij het verzoek tot verlenging, verzoekt rechtzoekende bij afzonderlijk verzoekschrift om een schadevergoeding (Z021). De beide zaken wordt gevoegd, gelijktijdig of -nagenoeg- aansluitend op een (eind)zitting behandeld. De belangen zijn nauw verweven en daarom inhoudelijk verknocht.
De Raad stelt de vergoeding vast op samenhang. Je gaat voor de berekening uit van de vaststelcode met het hoogste aantal punten.
- Het verzoek tot voortzetting van de crisismaatregel en het verzoek tot oplegging van een zorgmachtiging worden gevoegd, gelijktijdig of -nagenoeg- aansluitend op een (eind)zitting behandeld. Beide zaken zien op vrijheidsbeperking van rechtzoekende. De zaken zijn inhoudelijk verknocht.
- Voorbeeld beëindiging voor terechtzitting
Aan rechtzoekende is geen eerdere machtiging of crisismaatregel opgelegd. De Officier van Justitie start met de voorbereiding van een zorgmachtiging. Rechtzoekende stelt een plan van aanpak op om verplichte zorg via een zorgmachtiging te voorkomen. Het plan van aanpak leidt ertoe dat de Officier de procedure voor een zorgmachtiging stopzet.
De Raad stelt de vergoeding vast als beëindigd voor terechtzitting met vaststelcode Z023.