Beleidsbundel
Art. 5a Bvr Toeslagen in asielzaken (Migratiepact)
Nummer: RvR5.2.5
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
De Raad vult met deze beleidsregel de bepalingen van artikel 5a Bvr met betrekking tot de vergoeding van toeslagen in asielzaken nader in.
Kader
Specialisatie
Asielrecht
Beleidsregel
Let op: Deze beleidsregel geldt voor de declaratie van toevoegingen waarbij:
- De IND de beschikking heeft genomen op of na 12 juni 2026 of
- De afgiftedatum van de toevoeging op of na 12 juni 2026 is
(toeslag voorlopige voorziening en de toeslag bestuurlijke lus)
Zie voor het beleid vóór ingang Migratiepact de downloads rechtsboven deze pagina, bijvoorbeeld versie 2.03.
Benodigde stukken / informatie
Zie beleidsregel Art. 28 Bvr en
- kopie van het volledige besluit van de IND en indien van toepassing de beslissing gezinsleden
- indien van toepassing uitspraak (hoger) beroep, voorlopige voorziening
- indien van toepassing stukken van de IND ter onderbouwing van de verrichte werkzaamheden of proceshandelingen
Toelichting: Voor de hoogte van de toeslagen van toevoegingen met een afgiftedatum tot 1-2-2026 zie de Tabel toeslagen vanaf 1-9-2022 en Tabel toeslagen tot 1-9-2022 .
Vaststelling vergoeding
Toeslag verlengde asielprocedure (art. 5a lid 2 Bvr)
Deze toeslag is met de inwerkingtreding van het Migratiepact komen te vervallen. Vanwege het ontbreken van overgangsrecht kan de V.A.-toeslag in sommige gevallen nog steeds van toepassing zijn. Voor de voorwaarden, zie de werkinstructie Art. 05a Bvr Toeslagen in asielzaken, versie 2.03 (download rechtsboven deze pagina).
Toeslag extra/afzonderlijk nader gehoor (art. 5a lid 3 Bvr)
De Raad kent éénmalig een toeslag van 3,5 punt toe als een of meer gezinsleden van de hoofdcliënt onderworpen zijn aan een afzonderlijk nader gehoor.
Is er al een extra toevoeging verleend aan het gezinslid dat is onderworpen aan het nader gehoor, dan kent de Raad de toeslag niet toe.
Gebruikersinstructie: Je wijst het verzoek om toeslag af met tekstcode 472 (geen toeslag afzonderlijk nader gehoor).
De toeslag kan worden uitbetaald als de vaststelcode V063 of V064 van toepassing is.
Toelichting:
Voorbeeld 1: extra toevoeging afgegeven, geen toeslag
Gezinssituatie: man en vrouw. Er zijn bij uitzondering twee toevoegingen verstrekt aan een man en een vrouw omdat zij beide een afzonderlijk asielmotief hebben. De vrouw wordt onderworpen aan een afzonderlijk nader gehoor.
Nu er voor de vrouw al een afzonderlijke toevoeging is verstrekt, bestaat er geen recht op een extra toeslag. De werkzaamheden vallen onder het bereik van de verstrekte toevoeging.
Voorbeeld 2: geen extra toevoeging, wel toeslag
Gezinssituatie: man, vrouw en 1 minderjarige kind van 15 jaar. Er zijn bij uitzondering twee toevoegingen verstrekt aan een man en een vrouw omdat zij beide een afzonderlijk asielmotief hebben. De vrouw en het minderjarige kind van 15 jaar oud worden onderworpen aan een afzonderlijk nader gehoor. Het gehoor van het minderjarige kind levert een extra toeslag op. Het gehoor van de vrouw valt onder de reeds verstrekte toevoeging.
Voorbeeld 3: geen extra toevoeging, wel toeslag
Gezinssituatie: man, vrouw en een meerderjarig kind. Er is één toevoeging verstrekt voor het verknocht verband en een afzonderlijke toevoeging voor het meerderjarig kind. Zowel de man, de vrouw als het meerderjarig kind worden afzonderlijk gehoord. Voor de vrouw is geen afzonderlijke toevoeging verstrekt en daarom bestaat er recht op de eenmalige toeslag van 3,5 punt.
Toeslag voorlopige voorziening (art. 5a lid 4 Bvr)
De toeslag voorlopige voorziening wordt toegekend als de afgiftedatum van de toevoeging op of na 12 juni 2026 is én:
- de uitspraak voorlopige voorziening is niet gelijktijdig, aansluitend of nagenoeg aansluitend is gedaan met de uitspraak in het (hoger) beroep of
- er wordt een verweerschrift tegen de door de minister ingediende voorlopige voorziening in hoger beroep ingediend.
De toeslag wordt uitbetaald op de toevoeging van het (hoger) beroep.
Toeslag aanvullende werkzaamheden na gegrond (art. 5a lid 5 Bvr)
De Raad kent éénmalig een toeslag van 3,5 punt toe indien na gegrondverklaring van een (hoger) beroep een aanvullend nader gehoor wordt afgenomen en/of een nieuw voornemen wordt uitgebracht om de asielaanvraag af te wijzen.
De Raad kent de toeslag ook toe als hangende het (hoger) beroep de bestreden beschikking wordt ingetrokken én er een aanvullend (nader) gehoor wordt afgenomen en/of een hernieuwd voornemen wordt uitgebracht.
De Raad kent de toeslag niet toe als een tweede V060-toevoeging is verleend.
De toeslag kan worden uitbetaald als de vaststelcode V063, V064, V073 of V074 van toepassing is.
Toeslag bestuurlijke lus
De toeslag bestuurlijke lus wordt toegekend als de afgiftedatum van de toevoeging op of na 12 juni 2026 is én:
- er is sprake van een formele bestuurlijke lus op grond van artikel 8:51a of 8:51d Awb of een informele bestuurlijke lus en
- hierbij heeft u extra werkzaamheden verricht. De werkzaamheden bestaan bijvoorbeeld uit de voorbereiding en nabespreking van een aanvullend gehoor en het opstellen van een zienswijze over de wijze waarop het gebrek is hersteld.
De toeslag wordt uitbetaald op de toevoeging van het (hoger) beroep.
De advocaat licht het verzoek om de toeslag bij declaratie afzonderlijk toe. Hiervoor is een formulier ‘Bijlage declaratieformulier toeslag bestuurlijke lus asiel’ beschikbaar op de pagina ‘Formulieren voor advocaten’ onder ‘Overige formulieren voor advocaten’.
Andere relevante beleidsregels
Beslisboom toeslag extra nader gehoor asiel (pdf, 141 kB)
Beslisboom aanvullende werkzaamheden na gegrondverklaring asiel (pdf, 210 kB)