Beleidsbundel
Ambtenarenrecht
Zaakcode: M010 - 17 punten
Nummer: RvR
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel bevat het beleid over aanvragen van een toevoeging op het gebied van Ambtenarenrecht.
Kader
De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).
Beleidsregel
De Raad kan een toevoeging verstrekken met zaakcode M010 als uit de aanvraag blijkt dat sprake is van een arbeidsgeschil dat wordt behandeld bij de bestuursrechter.
Toelichting:
De rechtzoekende is dan:
- defensieambtenaar (zowel militair als burgerpersoneel);
- politieambtenaar (politieagenten, rechercheurs en administratief en technisch personeel);
- politieke ambtsdrager (bijvoorbeeld minister, staatssecretaris, commissaris van de koning, gedeputeerde, burgemeester en wethouder);
- lid van een van de Hoge Colleges van Staat (leden van de Eerste en Tweede Kamer, de Raad van State, de Algemene Rekenkamer en de Nationale ombudsman);
- lid van een adviescollege en zelfstandig bestuursorgaan;
- werkzaam binnen de rechterlijke macht (rechters, officieren van justitie en procureurs-generaal);
- notaris;
- gerechtsdeurwaarder.
Voorbeelden van arbeidsgeschillen:
- ontslag;
- disciplinaire straffen;
- schorsing;
- overplaatsing;
- officiële waarschuwing;
- wijziging van de aanstelling (arbeidsovereenkomst);
- functie-inschaling;
- re-integratie.
Voornemen tot ontslag
Bij een voornemen tot ontslag kan de Raad een toevoeging verstrekken. Toelichting: Voordat een bestuursorgaan een definitief besluit neemt, zal de rechtzoekende eerst een voornemen tot ontslag ontvangen. Rechtzoekende krijgt de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Gelet op het belang kan in deze fase een toevoeging worden verstrekt voor “zienswijze + evt. bezwaar ontslagbesluit”.
Bezwaar/beroep
Voor bezwaar en beroep kan de Raad afzonderlijke toevoegingen verstrekken. Toelichting: Een ambtenaar kan binnen 6 weken bezwaar maken tegen het besluit. Tegen de beslissing op bezwaar kan men beroep instellen bij de bestuursrechter.
Voorlopige voorziening (vovo)
Bezwaar en beroep schorten de werking van het besluit niet op. Bij financiële nood kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd bij de bestuursrechter. Hiervoor kan de Raad een afzonderlijke proceduretoevoeging verstrekken.
Andere relevante beleidsregels
Civiele zaken met zaakcode Arbeidsrecht
De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) geldt voor iedereen die werkt bij een overheidswerkgever, op enkele uitzonderingen na. Die zaken codeert de Raad onder Arbeidsrecht (A015, A031, et cetera) . Toelichting: Per 1 januari 2020 regelt de Wrna dat de rechtspositie van ambtenaren zoveel mogelijk hetzelfde wordt als die van werknemers in het bedrijfsleven. Dit heeft tot gevolg dat geschillen met de werkgever in de meeste gevallen niet meer worden behandeld bij de bestuursrechter, maar bij de civiele rechter.
Bereik
Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel 3.8 Bereik, Hoofdstuk 1 en verder.