Beleidsbundel
Vereisten aanvraag toevoeging
Nummer: RvR3.1.1
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel beschrijft wat de Raad verstaat onder een ‘genoegzame omschrijving’. Uit de aanvraag voor een toevoeging volgt of de rechtzoekende financieel en inhoudelijk in aanmerking komt voor gesubsidieerde rechtsbijstand.
Kader
Met toepassing van artikel 24 lid 3 Wrb bevat een aanvraag toevoeging een genoegzame omschrijving van de feiten en omstandigheden betreffende het rechtsprobleem waarvoor rechtsbijstand wordt gevraagd, de aan te voeren gronden dan wel een aanduiding van de werkzaamheden op basis van de toevoeging die ter zake van het rechtsprobleem nodig worden geacht.
Beleidsregel
Afhankelijk van zaakcode
Of sprake is van een genoegzame omschrijving hangt sterk af van het soort zaak en de zaakcode.
Genoegzame omschrijving
De rechtsbijstandverlener maakt bij de aanvraag aannemelijk dat een toevoeging noodzakelijk is. Een genoegzame omschrijving bevat in ieder geval: de fase van het geschil, de stappen die de rechtzoekende al heeft gezet, het (financiële) belang en het doel van de rechtsbijstand (wat zijn de gronden van de vordering c.q. verweer en voor welke werkzaamheden wordt een toevoeging aangevraagd).
Opvragen informatie
De Raad kan aanvullende informatie opvragen als de aanvraag geen genoegzame omschrijving bevat. Het opvragen van informatie kan telefonisch en schriftelijk.
De Raad neemt in eerste instantie telefonisch contact op met de aanvrager. Bij een schriftelijk verzoek is de reactietermijn 4 weken. Er wordt eenmalig gerappelleerd met een termijn van 2 weken. Is de informatie na de laatste termijn niet verstrekt dan kan de Raad een beslissing nemen op basis van de beschikbare informatie of de aanvraag buitenbehandeling stellen.
HT personalia onjuist
De Raad wijst High Trust (HT) aanvragen af als de personalia niet overeenkomen met de BRP.
Toelichting: In High Trust (HT) worden aanvragen niet beoordeeld door een medewerker, maar automatisch verwerkt en verstrekt. Voor een handmatige (voor-) beoordeling kan de HT-advocaat contact opnemen met de Raad.
Als HT aanvragen als gevolg van het berichtenverkeer met het BRP (personalia en burgerlijke staat) niet door de automaat kunnen worden beoordeeld, worden deze afgewezen. De Raad belt bij een afwijzing en geeft een toelichting op de beslissing. Er moet namelijk een nieuwe aanvraag worden ingediend.
Bij toewijzing van de nieuwe aanvraag is de aanvraagdatum van de eerste aanvraag van toepassing. Het systeem doet dit niet automatisch. In voorkomende gevallen, bijv. bij de steekproef HT, kan hier rekening mee worden gehouden.
Aanvragen buiten MijnRvR
Aanvragen zonder BSN/V-nummer/vast adres gaan buiten het portaal MijnRvR en MijnWrb om.
Aanvragen voor LAT en Milieuzaken hebben een eigen aanvraagformulier en gaan buiten MijnRvR om.
Aanvragen buitenland
Bij aanvragen uit het buitenland is een opgave Inkomen en vermogen nodig. Bij aanvragen uit landen met een zeer lage levensstandaard kan de Raad aannemen dat aanvrager binnen het stelsel valt.
Toelichting: Een zeer lage levenstandaard kan bijvoorbeeld aangenomen worden op basis van de definitie van de UNCHR.
Aanvraag namens rechtzoekende
De rechtsbijstandverlener dient mede namens de rechtzoekende, een aanvraag om een toevoeging in bij de Raad. De aanvraag wordt mede namens de rechtzoekende ondertekend door de rechtsbijstandverlener. Daarbij verklaart de rechtsbijstandverlener dat de rechtzoekende(n) is geïnformeerd over alle voorwaarden om voor toevoeging in aanmerking te komen (Kamerstukken II, 2000/01, 27 553, nr. 3 p. 8).
Verplichting Raad
Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht is de raad verplicht om bij de voorbereiding van de te nemen beslissing de nodige kennis te vergaren over de relevante feiten en af te wegen belangen (art. 3:2 Awb).
Gebruikersinstructie:
- Opvragen informatie: Voor praktische informatie (adres, tegenpartij, financieel belang e.d.) bel je met de aanvrager. Je maakt in WFM een telefoonnotitie van het gesprek. Krijg je de informatie niet op dezelfde dag, dan vraag je de informatie alsnog schriftelijk op (ONV).
- Geen informatie: Na verloop van de laatste termijn kun je een beslissing nemen op basis van de beschikbare informatie (AFF, AFI, DEF met eigen bijdrage, e.d.). Is er onvoldoende informatie voor een inhoudelijke beslissing, dan stel je de aanvraag buiten behandeling (TBB).
Verplichting aanvrager
Tegenover de plicht tot kennisvergaring staat de plicht van de aanvrager tot het verstrekken van gegevens en bescheiden die nodig zijn voor de beslissing op de aanvraag en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen (art. 4:2 Awb). De zorgvuldige voorbereiding van de beslissing stelt dan ook eisen aan de in te dienen aanvraag.
Personalia en BSN
Bij de aanvraag zijn alle personalia nodig van rechtzoekende en eventuele partner (gehuwd/geregistreerd partner/samenwonend). Ook bij minderjarigen en bijzondere curator .q.q. is het BSN noodzakelijk.
Eerder toegevoegd
Als er eerder een toevoeging is verstrekt vermeldt de aanvrager welke werkzaamheden zijn verricht op de eerder verstrekte toevoeging.
Registratievoorschriften medewerkers
Gebruikersinstructie met registratievoorschriften voor medewerkers RvR