Beleidsbundel
Art. 5 Bvr Vervolgaanvraag asiel (V070 reeks)
Nummer: RvR5.2.2
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
De Raad vult met deze beleidsregel de bepalingen van artikel 5 Bvr met betrekking tot de vergoedingen regime asiel- en vreemdelingenrecht (V070 reeks) nader in.
Kader
Specialisatie
Asielrecht en of vreemdelingenrecht
Beleidsregel
Dit beleid is van toepassing op toevoegingen die zijn aangevraagd op of na 1 september 2022.
Toelichting:
Voor toevoegingen die zijn aangevraagd tot 1 september 2022 geldt het oude beleid tot 1-9-2022 (pdf, 671 kB) .
Voor toevoegingen die zijn verstrekt tot 1 januari 2022 geldt het oude beleid tot 1-1-2022 (pdf, 1.1 MB) .
Verificatie
De Raad verifieert de gedeclareerde werkzaamheden aan de hand van de beslissing van de IND of rechterlijke uitspraak.
Gebruikersinstructie: Bevat de beslissing onvoldoende informatie of heeft de IND geen schriftelijk besluit genomen, dan kun je contact opnemen met de collega’s van Legal Aid om de declaratie te verifiëren.
Vaststelling vergoeding
Bij toevoegingen verstrekt onder de codes V070, V071 en V072 past de Raad voor de vaststelling de codes aan.
V073 – voornemen vervolgaanvraag asiel
De Raad codeert de zaak op V073 en kent 11 punten toe aan een procedure voor een tweede of volgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel, waarbij de aanvraag wordt ingewilligd.
V074 – voornemen vervolgaanvraag asiel
De Raad codeert de zaak op V074 en stelt 5 punten vast, als in de beschikking van de IND staat dat de tweede of volgende asielprocedure is beëindigd door een:
- afwijzende beslissing;
- beslissing op grond van artikel 30 van de Vreemdelingenwet 2000 (bijvoorbeeld Dublin);
- beslissing op grond van artikel 30a, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000;
- beslissing op grond van artikel 30b, eerste lid, onder b, van de Vreemdelingenwet 2000.
V075 – gegrond beroep vervolgaanvraag asiel
Wordt het beroep vervolgaanvraag asiel gegrond verklaard, dan codeert de Raad de zaak op V075 en stelt de aanvraag vast op 10 punten.
V076 – beroep vervolgaanvraag asiel
De Raad codeert de zaak op V076 en stelt 5 punten vast, als de rechtbank:
- zich onbevoegd verklaard;
- het beroep niet-ontvankelijk acht;
- het beroep ongegrond acht.
V077 - hoger beroep, eisend gegrond of verwerend ongegrond
De Raad codeert de zaak op V077 en stelt 6 punten vast, als:
- de Minister van Veiligheid en Justitie hoger beroep heeft ingesteld en dit ongegrond wordt verklaard;
- de vreemdeling hoger beroep heeft ingesteld en dit gegrond wordt verklaard.
V078 – hoger beroep vervolgaanvraag asiel
De Raad codeert de zaak op V078 en stelt 4 punten vast, als:
- de uitspraak die strekt tot een onbevoegdverklaring van de rechtbank, een niet ontvankelijkverklaring dan wel ongegrondverklaring van het beroep, wordt bevestigd;
- de Minister van Veiligheid en Justitie hoger beroep heeft ingesteld tegen de gegrondverklaring van het beroep en deze uitspraak wordt vernietigd;
- de vreemdeling hoger beroep heeft ingesteld tegen de gegrondverklaring van het beroep en deze uitspraak wordt bevestigd.
Samenhang
De beleidsregel Art. 11 Bvr is van toepassing.
Wijziging zaakcode
Bij declaratie kan blijken dat de advocaat werkzaamheden heeft verricht die onder een andere zaakcode vallen dan op de toevoeging staat. In dat geval beoordeelt De Raad aan de hand van de beleidsregel of de zaakcode kan worden aangepast. Bij het toekennen van de zaakcode beoordeelt de Raad de aard van het rechtsprobleem in combinatie met de verrichte werkzaamheden.
Herstelbetalingen na gegrond (hoger) beroep
Bij een gegrond (hoger) beroep, waarbij de rechtzoekende alsnog in het gelijk wordt gesteld, kunnen de vergoedingen van de eerder verstrekte toevoegingen worden gecorrigeerd. Dit kan ongeacht de uitkomst van de herlevingsprocedure. Correctie van de vergoeding is ook mogelijk als hangende het (hoger) beroep de bestreden beschikking wordt ingetrokken en er een aanvullend gehoor wordt afgenomen en/of een hernieuwd voornemen wordt uitgebracht. De advocaat kan via een mutatie verzoeken om een herstelbetaling van het aantal punten dat gelijk is aan een gegronde zaak. De vaststelcode blijft gelijk aan de uitkomst van de procedure.
Toelichting: Voorbeeld:
Een opvolgende asielaanvraag is door de IND afgewezen en de vergoeding is vastgesteld op V074 (5 punten). Er volgt een gegrondverklaring van het beroep en de zaak wordt terugverwezen naar de IND. De advocaat dient voor het einde van de herlevingsprocedure al een mutatieverzoek in. De Raad stelt de vergoeding met vaststelcode V074 vast op 11 punten. Als de IND de opvolgende aanvraag uiteindelijk inwilligt, wordt de vergoeding definitief vastgesteld op vaststelcode V073 met 11 punten.
Gebruikersinstructie: Je stelt via een CA-berekening een aanvullende vergoeding vast.
Extra urengrens
Voor het berekenen van de tijdgrens wordt het aantal punten dat hoort bij de zaakcode met twee vermenigvuldigd.
Toelichting: Bepalend is dus het aantal punten dat aan de toevoegcode is gekoppeld. Voorbeelden tijdgrens:
- Procedure V070 (vaststelcodes V073-V074): 2 x 11 punten = 22 uur.
- Procedure V071 (vaststelcode V071-V075-V076): 2 x 10 punten = 20 uur.
- Procedure V072 (Vaststelcode V077-V078): 2 x 6 punten = 12 uur.
De forfaitaire vergoeding wordt vastgesteld op de vaststelcode V073, V075, V077. Blijkt bij einddeclaratie van de zaak dat de vaststelcode V074, V076 of V078 van toepassing is, dan wordt de vergoeding gemuteerd.
Advies van proceduretoevoegingen
Toevoegingen voor vervolgaanvragen asiel worden voor het voeren van een procedure verstrekt, deze kunnen niet zonder meer voor advies (art. 12 Bvr) worden vastgesteld. De Raad beoordeelt eerst de verrichte werkzaamheden. Zie beleidsregel Art. 29 Bvr onder kopje ‘Bereik’
Gebruikersinstructie: Blijkt bijvoorbeeld dat de procedure niet is doorgezet omdat er geen nova zijn, dan stel je de vergoeding op NUL, met de volgende tekst:
‘U heeft een aanvraag voor een vergoeding ingediend. De Raad wijst uw aanvraag af nu blijkt dat er geen sprake is van een toevoegwaardig belang, omdat er geen sprake is van nieuwe feiten en/of omstandigheden. (Art. 12 lid 2 sub a Wrb; art. 3 Brt)’.
Voortijdig beëindigde procedures
Als een procedure voortijdig is beëindigd, dan past de Raad de regeling voor de advieszaken toe.
Het aantal punten dat wordt toegekend in een advieszaak is niet hoger dan het aantal punten voor het basisforfait.
Voor de bepaling van het basisforfait gaat de Raad uit van de toevoegcode voor voornemenprocedure (V070), beroep (V071) of hoger beroep (V072).
Wetsgeschiedenis
Nota van toelichting bij wijziging Bvr 2000 Stb. 2013, nr.585.