Beleidsbundel
Verblijf gezinsleden
Zaakcode: V013 - 10 punten
Nummer: RvR4.2.1.2
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel bevat het beleid over aanvragen van een toevoeging op het gebied van vreemdelingenrecht en verblijf gezinsleden.
Kader
De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).
Specialisatie
Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste vreemdelingrecht.
Uitzondering
De rechtsbijstandverlener die werkzaamheden verricht voor een bezwaar c.q. beroep tegen de afwijzing van een vtv nareis of een afwijzing MVV (op grond van artikel 29 lid 2 Vw), hoeft niet als specialist vreemdelingenzaken ingeschreven te staan als hij ingeschreven staat voor de specialisatie asiel.
Voor uitzonderingen zie beleidsregel 3.3 Specialisatie advocaat/niet ingeschreven advocaat met bijlage..
Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als specialist is ingeschreven wijs je de aanvraag af met tekstcode 182.
Beleidsregel
De code V013 is een algemene code voor geschillen met de IND, de visadienst en ministerie van Buitenlandse Zaken (BuZa) die niet onder het asielrecht, maar onder het vreemdelingenrecht vallen.
Toelichting: Voorbeelden van zaken die met V013 worden gecodeerd
- Toegang en verblijf-procedure (TEV), dit is de gecombineerde mvv/vtv-aanvraag;
- Visum tbv familieleden (bijv. kort verblijf).
Aanvragen die rechtzoekende zelf betreffen codeert de Raad onder code V010.
Een eerste aanvraag voor een geschil met de IND/visadienst/BuZa kan de Raad toevoegen als aan de overige criteria is voldaan.
Toelichting: Mogelijke rechtsgangen
- bezwaar bij de IND/Visadienst/BuZa;
- beroep bij de rechtbank;
- hoger beroep bij de Raad van State;
- voorlopige voorziening.
De Raad verstrekt een toevoeging voor (hoger)beroep c.q. voorlopige voorziening als de gronden worden ingediend.
Tenaamstelling toevoeging
De toevoeging kan op naam van betrokkene of op naam van de referent worden verstrekt, zie beleidsregel Bereik. De Raad toetst de draagkracht van de persoon op wiens naam de toevoeging wordt aangevraagd.
Toelichting: Voor de financiële beoordeling zie de beleidsregel Normen gezinssamenstelling.
Toegang en Verblijf (TEV) (geen toevoeging, tenzij)
Voor de aanvraag van een reguliere verblijfsvergunning voor gezinshereniging verstrekt de Raad geen toevoeging, tenzij de betrokkene met onmiddellijke uitzetting of inbewaringstelling wordt bedreigd (art. 8 lid 1 sub a Brt).
Toelichting: Een aanvraag voor toegang en verblijf is een gecombineerde aanvraag voor mvv en verblijfsvergunning regulier. Heeft rechtzoekende een mvv gekregen, dan wordt hem bij binnenkomst in Nederland automatisch een verblijfsvergunning regulier verstrekt.
Bij uitzondering kan de Raad een toevoeging verstrekken als de zaak juridisch danwel feitelijk complex is (art. 8 lid 2 Brt).
Toelichting: De advocaat moet hier een gemotiveerd beroep op doen. Het buitenschuld criterium kan de aanvraag wél complex maken, bijvoorbeeld als:
- Internationale Organisatie voor Migratie (IOM)/autoriteiten of het land van herkomst niet meewerken;
- Rechtzoekende geen paspoort heeft of niet bekend is in het land van herkomst;
- Op (diverse) ambassades geen laisser passer te krijgen is.
Gebruikersinstructie: Bij onvoldoende motivering vraag je dit na bij de advocaat. Hiervoor gebruik je tekstcode 025.
Andere relevante beleidsregels
Eigen bijdrage
Zie beleidsregel Financiële beoordeling onder Vreemdelingen.
Tweede of vervolgaanvraag verblijfsvergunning regulier
- V080 bezwaar vervolgaanvraag regulier
- V081 beroep vervolgaanvraag regulier
- V082 hoger beroep vervolgaanvraag regulier
Verblijf familie- en gezinsleden
Deze zaken codeert de Raad altijd onder V013, ongeacht of de aanvraag toevoeging op naam van de betrokkene of de referent is ingediend, zie beleidsregel Bereik Hoofdstuk 1. De Raad toetst de draagkracht van de persoon op wiens naam de toevoeging wordt aangevraagd. Voor de financiële beoordeling, zie de beleidsregel Normen met betrekking tot de samenstelling van de huishouding.
Bestuursrechtelijk voornemen (geen toevoeging, tenzij)
Zie beleidsregel V010.
Voornemen intrekken verblijfsvergunning regulier
Zie beleidsregel V010.
Second Opinion (geen toevoeging, tenzij)
Zie beleidsregel V010.
Mondelinge beslissing/ feitelijke handeling
Zie beleidsregel V010.
Wet Dwangsom / beroep fictieve weigering
Zie beleidsregel Wet Dwangsom.
Plaatsing evacuatielijst Afghanistan/Afghaanse evacués
Deze zaken codeert de Raad onder B010, zie beleidsregel B010.
Opvolgende asielaanvraag na een voorlopig oordeel
Zie beleidsregel V070.
Klacht tegen IND
Zie beleidsregel B060.
Achtergrondinformatie
Bereik
Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.
Toelichting:
Onderwerpen in de beleidsregel Bereik:
- Bestuursrechtelijke zaken, hoofdstuk 2, o.a. terugverwijzing, aanvragen voor partners, verzoek herziening
- Asiel- en vreemdelingenrecht, paragraaf 2.3
- Herhaald verzoek art. 64 Vw, paragraaf 2.3.3
- Voorbeeld bereik
Voorbeeld bereik: Hetzelfde rechtsbelang, geen diversiteit van procedures
Meneer X vraagt een verblijfsvergunning regulier bij zijn oom (referent) aan bij de IND. De IND wijst dit verzoek af. Meneer X vraagt voor het bezwaar een toevoeging aan. Zijn oom vraagt ook een toevoeging aan voor het bezwaar. Hier is sprake van hetzelfde rechtsbelang, verblijf bij familie.