Beleidsbundel
Beroep vervolgaanvraag asiel en Hoger beroep
Zaakcode: V071 - 10 puntenZaakcode: V072 - 6 punten
Nummer: RvR4.2.1.8
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel bevat het beleid over de aanvraag van een toevoeging voor beroep en hoger beroep vervolgaanvraag asiel inclusief verzoek voorlopige voorziening.
Kader
De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).
Specialisatie
Voor deze zaken geldt het specialisatievereiste asielrecht.
Voor uitzonderingen zie beleidsregel 3.3 Specialisatie advocaat/niet ingeschreven advocaat met bijlage.
Gebruikersinstructie: Als de rechtsbijstandverlener niet als specialist is ingeschreven wijs je aanvraag af met tekstcode 182.
Beleidsregel
(Hoger) beroep c.q. vovo
De Raad verstrekt een toevoeging met zaakcode P071 voor: Beroep (V071) en hoger beroep (V072) vervolgaanvraag asiel als er inhoudelijke gronden worden ingediend én sprake is van nieuwe feiten en omstandigheden (nova). Als er een verzoek voorlopige voorziening ingediend moet worden, vallen de werkzaamheden onder de toevoeging voor (hoger) beroep.
Toelichting: Er is sprake van nova als deze niet in de eerdere (asiel)procedure ingebracht hadden kunnen worden. Voorbeelden van nova zijn:
- Een wijziging van het categoriaal beschermingsbeleid;
- Een nieuw asiel gerelateerd document gedateerd na het onherroepelijke besluit in de eerdere procedure.
Gebruikersinstructie: Als uit de aanvraag onvoldoende blijkt of er sprake is van nova dan maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst: “U heeft een aanvraag ingediend om rechtsbijstand te verlenen bij een vervolgaanvraag asiel. Graag verneemt de Raad wat de bijzondere aspecten zijn in deze zaak om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen. (Art. 12 Wrb, Handboek Toevoegen aant. 16)”
Als blijkt dat er geen sprake is van nova dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst: “Rechtsbijstand wordt als zijnde van elke grond ontbloot niet verleend omdat het verzoek betrekking heeft op een vervolgaanvraag asiel waarvoor rechtzoekende geen nieuwe feiten en/of omstandigheden aan kan voeren en ook anderszins niet van bijzondere omstandigheden is gebleken. (art. 12 lid 2 sub a Wrb jo ar. 3 sub f Brt)”
Beroep buiten behandeling stelling onvolledige aanvraag
De Raad verstrekt geen toevoeging, tenzij:
- Voor beroep tegen een beschikking van de IND waarin de tweede of volgende aanvraag asiel buiten behandeling is gesteld vanwege een onvolledig formulier aanvraag tweede of volgende asielaanvraag (M35-O formulier) tenzij er sprake is van een inhoudelijk juridisch verweer.
Toelichting: Als er vervolgaanvraag buiten behandeling is gesteld omdat het M35-O formulier onvolledig was en/of uit de aanvraag blijkt dat de beroepsgronden slechts feitelijk van aard zijn, wordt de aanvraag toevoeging afgewezen omdat de bijstand van een advocaat op dat moment niet noodzakelijk is. Zie ook beleidsregel 3.7 - eenvoudige zaken.
Second opinion/ LAT
In beginsel wordt er niet toegevoegd voor een second opinion. Als er sprake is van zwaarwegende belangen, zoals dreigende uitzetting van de rechtszoekende én juridische complexiteit, kan een LAT worden verstrekt die kan worden omgezet in een reguliere toevoeging als er toch een procedure wordt gevoerd.
Gebruikersinstructie: Als geen sprake is van zwaarwegende belangen én juridische complexiteit, dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten bij een second opinion. De Raad wijst dit verzoek af, omdat uit uw aanvraag niet blijkt van zwaarwegende belangen om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen. (Art. 12 lid 2 sub b Wrb)’
Als je een LAT verleent voor een second opinion dan neem je bij de aanvullende omschrijving op: “second opinion c.q. hoofdzaak”.
Bereik
Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen. De Raad verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de beleidsregel Bereik.