Art. 23/23a Bvr Strafpiket

Doel

De Raad vult met deze beleidsregel de bepalingen van artikel 23 Bvr en artikel 23a Bvr met betrekking tot Strafpiket nader in.

Kader

• Artikel 23 Bvr
• Artikel 23a Bvr

• Werkinstructie Salduz (1 april 2010 tot 11 november 2011)
• Beleidsbrief College PG's, 10 februari 2016
• Aanwijzing rechtsbijstand politieverhoor 2010A007
• Besluit videoconferentie

Beleidsregel

De piketregeling geldt  voor aangehouden verdachten en verdachten die uit andere hoofde zijn gedetineerd, die verdacht worden van het plegen van een misdrijf waarvoor inverzekeringstelling is toegestaan (HR 3-7-2012, LJN BW9264).

De piketfase loopt tot en met de behandeling van de vordering bewaring.

Toelichting: De griffie verstrekt een last tot toevoeging wanneer de bewaring wordt bevolen (art. 40 Sv). Zie Handboek Ambtshalve Toevoeging/Aanwijzing onder S040 Voorlopige hechtenis (art. 40 lid 1 sub a/b Sv). De rechtsbijstand die wordt verleend na de inbewaringstelling valt onder die last tot toevoeging.

• consultatiebijstand vóór verhoor aangehouden meerderjarige verdachte (waarvoor inverzekeringstelling is toegestaan*)

• consultatiebijstand vóór verhoor aangehouden minderjarige verdachte

• consultatiebijstand vóór verhoor ontboden minderjarige verdachte (bij C-zaken alleen inzake misdrijven)

• consultatiebijstand vóór verhoor bij aangehouden meerderjarige kwetsbare verdachten (verdachten met een psychische stoornis of verstandelijke beperking) als sprake is van een misdrijf waarvoor geen inverzekeringstelling is toegestaan*.

• bijstand na inverzekeringstelling aangehouden verdachte

• bijstand tijdens verhoor aangehouden verdachte van een misdrijf waarvoor inverzekeringstelling is toegestaan*

• bijstand tijdens verhoor aangehouden minderjarige verdachte van een misdrijf waarvoor geen inverzekeringstelling is toegestaan*

• bijstand tijdens verhoor ontboden minderjarige verdachte (A-, B- en C-zaken, bij C-zaken alleen inzake misdrijven)

• vervolgverhoor aangehouden meerderjarigen (A- en B-zaken)

• vervolgverhoor aangehouden minderjarigen (A-, B- en C- zaken)

• vervolgverhoor ontboden minderjarigen (A-, B- en C-zaken, bij C-zaken alleen inzake misdrijven)

* In A- en B-zaken is inverzekeringstelling toegestaan, in C-zaken is inverzekeringstelling niet toegestaan (m.u.v. art. 67 Sv)

• rechtmatigheidstoets inverzekeringstelling door de RC (art. 59a Sv)

• vordering tot bewaring (art. 63 Sv) en andere vorderingen bij de RC waarbij artikel 39 Sv 'van overeenkomstige toepassing' is verklaard. Bijvoorbeeld een vordering op grond van artikel 6:6:20 Sv.

• hoger beroep tegen onmiddellijke invrijheidstelling (art. 59c Sv)

Deze beleidsregel is niet van toepassing op de aangehouden meerderjarige verdachte van een misdrijf waarvoor geen inverzekeringstelling is toegestaan en de niet-aangehouden meerderjarige verdachte die (per brief) is uitgenodigd om voor een verhoor te verschijnen op het politiebureau. Ook een LAT-vergoeding is dan niet mogelijk.

De Raad wijst de aanvraag voor de piketvergoeding af als:

• de handtekening of de stempel van de politie ontbreekt
• de handtekening van de griffier van de RC ontbreekt

Voor consultatiebijstand aan een aangehouden verdachte, voorafgaand aan het verhoor kent de Raad 0,75 punt toe. Dit geldt voor een meerderjarige verdachte die is aangehouden voor een misdrijf waarvoor inverzekeringstelling is toegestaan en voor de minderjarige aangehouden verdachte bij alle misdrijven en overtredingen.

Voor consultatiebijstand aan een ontboden minderjarige verdachte (inzake misdrijven), voorafgaand aan het verhoor kent de Raad 0,75 punt toe.

Als voor het strafbare feit geen inverzekeringstelling is toegestaan, dan kan bij meerderjarige verdachten geen gesubsidieerde consultatiebijstand door een advocaat worden verleend. Er kan wel gesubsidieerde consultatiebijstand worden verleend, als sprake is van een aangehouden kwetsbare verdachte (verdachte met een psychische stoornis of verstandelijke beperking) (art. 23 lid 2 sub b onder 2 Bvr).

De Raad neemt aan dat sprake is van verdenking van een strafbaar feit waarvoor inverzekeringstelling is toegestaan, als de politie het piketdeclaratieformulier heeft afgetekend.

Als de behandeling van de rechtmatigheidstoets (artikel 59a Sv) bij de RC heeft plaatsgevonden via telehoren/videoverbinding, kent de Raad hiervoor de piketvergoeding toe.

Als de piketbijstand telefonisch heeft plaatsgevonden, kent de Raad hiervoor de piketvergoeding toe.

De Raad kent drie punten toe voor bijstand tijdens het verhoor van de aangehouden meerderjarige verdachte en de aangehouden of ontboden minderjarige verdachte bij verdenking van een zwaar misdrijf (gronddelict = A-zaak):

• misdrijf met een gevangenisstraf van 12 jaar of meer;
• misdrijf met zwaar lichamelijk letsel of overlijden van het slachtoffer tot gevolg;
• zedenmisdrijf met een gevangenisstraf van 8 jaar of meer;
• zedenmisdrijf waarbij de strafverzwaringsgrond van artikel 248 lid 2 Sr van toepassing is.

Voor verhoorbijstand bij middelzware misdrijven (gronddelict = B-zaak) waarvoor inverzekeringstelling van de aangehouden meerderjarige verdachte en de aangehouden of ontboden minderjarige verdachte mogelijk is kent de Raad 1,5 punt toe.

Voor verhoorbijstand bij lichte misdrijven en overtredingen (gronddelict = C-zaak) bij aangehouden minderjarige verdachte kent de Raad 1,5 punt toe. Voor ontboden minderjarige verdachten geldt dit alleen bij misdrijven. De Raad kent voor C-zaken géén vergoeding toe voor verhoorbijstand aan (kwetsbare)meerderjarigen.

• Tot 22 december 2022: De Raad kent 1,5 punt per vervolgverhoor toe bij aangehouden minderjarige verdachten voor zowel B- als C-zaken (misdrijven en overtredingen).
  De Raad kent 1,5 punt per vervolgverhoor bij ontboden minderjarige verdachten bij B- en C zaken (alleen misdrijven).

• i.v. 22 december 2022: De Raad kent 1,5 punt per vervolgverhoor toe bij aangehouden minderjarige verdachten voor zowel A-, B-, als C-zaken (misdrijven en overtredingen).
  De Raad kent 1,5 punt per vervolgverhoor toe bij ontboden minderjarige verdachten voor zowel A-, B-, als C-zaken (alleen misdrijven).

• i.v. 1 juli 2023
  De Raad kent eenmalig 1,5 punt voor een vervolgverhoor toe (ongeacht het aantal aanvullende verhoren) bij de aangehoudenminderjarige verdachte voor A-, B-, en C-zaken (misdrijven en overtredingen).
  De Raad kent eenmalig 1,5 punt voor een vervolgverhoor toe (ongeacht het aantal aanvullende verhoren) bij een ontboden minderjarige verdachte in A-, B- en C-zaken (alleen misdrijven).

Voor het nieuwe beleid is het tijdstip waarop de eerste rechtsbijstand is verleend in een piketzaak bepalend.

• Voor 1 juli 2023: De Raad kent geen vergoeding toe voor vervolgverhoren bij (kwetsbare) meerderjarigen.
  De vergoeding voor verhoorbijstand heeft een forfaitair karakter en is nooit meer dan in totaal 1,5 of 3 punt(en) (art. 23a lid 1 Bvr). Ook als er meer verhoren of langdurige verhoren plaats hebben gevonden.

• i.v. 1 juli 2023: De Raad kent eenmalig 1,5 punt voor een vervolgverhoor toe bij de aangehouden (kwetsbare) meerderjarige verdachte (ongeacht het aantal aanvullende verhoren) in A- en B-zaken.

Voor het nieuwe beleid is het tijdstip waarop de eerste rechtsbijstand is verleend in een piketzaak bepalend.

Voor de vergoeding van piketrechtsbijstand na inverzekeringstelling toetst de Raad of aan rechtzoekende voorafgaand aan het politieverhoor wel of geen consultatiebijstand is verleend.

• Heeft advocaat wel voorafgaande consultatiebijstand verleend, dan vergoedt de Raad 0,75 punt.
• Heeft advocaat geen voorafgaande consultatiebijstand verleend, dan vergoedt de Raad 1,5 punt.

Deze piketregeling is ook van toepassing op de niet-aangehouden verdachte die in redelijkheid een beroep kan doen op noodweer(exces).

De Raad kent eenmaal 1,5 punt toe als de rechtmatigheidstoets en de vordering tot bewaring gelijktijdig zijn behandeld.

Gebruikersinstructie: Dit doe je door in het invoer-/ beoordeelscherm alleen de behandeldatum in te voeren bij de vordering tot bewaring.

Is sprake van verschillende behandeldata, dan kent de Raad 1,5 punt toe voor de rechtmatigheidstoets en 1,5 voor de vordering tot bewaring.

Gebruikersinstructie: Dit doe je door beide behandeldata in te voeren in het invoer-/ beoordeelscherm.

Zie uitleg hierboven bij Rechtmatigheidstoets inverzekeringstelling.

Voor de behandeling van het hoger beroep kent de Raad 1,5 punt toe.

Is in enig wetsartikel artikel 39 Sv van toepassing verklaard, dan is er sprake van piket.

Toelichting: Bijvoorbeeld: Artikel 6:6:20 Sv, WOTS, overlevering/uitlevering.

De bijstand bij de behandeling van de vordering tot spoedeisende, tijdelijke en voorlopige tenuitvoerlegging van voorwaardelijke en vrijheidsbeperkende straffen of maatregelen op grond van artikel 6:6:20 Sv kan als strafpiketbijstand worden gedeclareerd en vergoed, zoals bijstand bij de behandeling van de vordering tot bewaring bij de RC.

Het gaat in ieder geval om de volgende vorderingen:

• voorlopige tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf of maatregel;
• gehele of gedeeltelijke tenuitvoerlegging van vervangende hechtenis bij een vrijheidsbeperkende maatregel of bij een gedragsmaatregel voor een jeugdige.

De advocaat stuurt bij de declaratie het door de RC afgetekende formulier 'Verklaring optreden strafpiket' mee. Is hiervoor een last/aanwijzing verstrekt, dan wijst de Raad de toevoeging af.

Gebruikersinstructie: Je wijst de aanvraag met de volgende tekst: "U heeft abusievelijk een last/aanwijzing tot toevoeging ontvangen. Werkzaamheden op grond van artikel 6:6:20 Sv vallen onder (jeugd)strafpiket. U kunt de piketwerkzaamheden declareren onder verwijzing naar deze beslissing. Voor de reguliere tenuitvoerlegging verwijzen wij naar het Handboek Ambtshalve Toevoeging/Aanwijzing."

De bijstand bij de behandeling van het beroep op grond van artikel 6:6:22 Sv (overtreding gebiedsverbod) valt niet onder piketbijstand. Hiervoor kan last/aanwijzing worden verstrekt (art. 6:6:22 lid 3 jo 6:6:16 lid 1 jo 6:6:3 lid 3 Sv).

Schorsing

De bijstand bij de (opheffing) schorsing van de bewaring (art. 80 ev. Sv) valt niet onder piketbijstand, zie beleidsregel Art. 16 Bvr. Deze werkzaamheden vallen onder het bereik van de toevoeging voor de strafzaak en leveren geen toeslag op.

De piketwerkzaamheden voor deze bijzondere wetten beoordeelt de Raad zoals gebruikelijk bij piket.

De Raad geeft analoge toepassing aan de vergoeding voor de bijstand bij de vordering tot bewaring (1,5 punt) als:

• rechtzoekende voorgeleid wordt aan de rechter-commissaris of de Officier van Justitie (in het arrondissement Amsterdam) in het kader van de verdere vrijheidsbeneming (art. 43a Overleveringswet of 45a Uitleveringswet jo 39 Sv);
• er behandeling plaatsvindt door de rechter-commissaris van de vordering tot voorlopige (hervatting van de) verpleging (art. 6:6:11 jo 6:3:15 jo 6:6:21 Sv) of tot voorlopige voortzetting van de TBS (art. 6:6:11 jo 6:3:15 Sv). Dit geldt ook voor de behandeling van de vordering voorlopige tenuitvoerlegging van de PIJ-maatregel (art. 6:6:32 jo 6:3:15 jo 6:6:21 Sv).

Bij een rechtshulpverzoek aan Nederland gelden de artikelen 5.1.4 t/m 5.1.14 Sv. Daaruit volgt in het algemeen dat bij de uitvoering zoveel mogelijk door de verzoekende staat aangegeven formaliteiten en procedures in acht worden genomen, binnen de wettelijke mogelijkheden en het eventuele verdrag dat van toepassing is.

Bij een rechtshulpverzoek aan Nederland gelden in het kader van een verhoor bij de rechter-commissaris de artikelen 5.1.8 jo 5.1.9 (videoconferentie) jo 181 jo 187a Sv. De rechter-commissaris beoordeelt of een last verstrekt wordt. (Zie Handboek ambtshalve last/aanwijzing.

Voor een verhoor bij een opsporingsinstantie in Nederland voor een buitenlandse strafzaak geldt de regeling voor gesubsidieerde piketbijstand zoals deze ook voor een verdachte van een Nederlandse strafzaak geldt. Er bestaat bijvoorbeeld geen recht op gesubsidieerde piketbijstand voor een niet aangehouden verdachte. Ook niet indien dit volgens het geldende recht in het verzoekende land verplicht is.

Een verdachte van een misdrijf die volgens ZSM (Zorgvuldig, Snel, Op maat) wordt behandeld heeft de mogelijkheid om voorafgaand aan het uitvaardigen van een OM-strafbeschikking gesubsidieerde rechtsbijstand van een advocaat te krijgen. De Raad kent hiervoor 2,5 punt toe. Zie ook de Beleidsregel afdoeningsbijstand op ZSM locaties.

In het geval van een bestaande piketmelding kan de advocaat de ZSM-afdoeningsbijstand declareren onder de piketmelding.

Een ZSM-afdoening kan ook plaatsvinden zonder dat er sprake is geweest van een voorafgaande piketmelding. In dergelijke gevallen kan de Officier van Justitie rechtstreeks telefonisch contact opnemen met een advocaat. De betreffende advocaat kan vervolgens via [email protected] een meldingsverzoeknummer aanvragen.

De Raad kent 1 punt toe voor een standaardconsult in de volgende twee situaties:

• Rechtsbijstand aan de ontboden verdachte voorafgaand aan het verhoor bij de officier van justitie in het kader van de oplegging van een strafbeschikking. Zie ook de Beleidsregel consult ontboden verdachte artikel 257c Sv;
• Advies binnen de verzetstermijn bij rechtstreeks door het CJIB aan de rechtzoekende toegezonden strafbeschikkingen (alleen misdrijven).

Voor consultatie- en verhoorbijstand of bijstand na inverzekeringstelling verricht in het weekend, op feestdagen en daarmee gelijkgestelde dagen geldt een toeslag van 0,5 pt. Deze toeslag wordt voor iedere verrichting afzonderlijk, automatisch toegekend op basis van de ingevoerde datum van verrichting.