Beleidsbundel
Extra uren in bestuursrechtelijke zaken
Nummer: RvR5.6.3
Versie 4.0
Laatst gewijzigd:
Doel
Deze beleidsregel bevat aanvullend beleid over aanvragen van toekenning extra uren in bestuursrechtelijke zaken.
Voor de doelmatigheidstoetsing en de beoordeling van de begroting bij extra uren in bestuursrechtelijke zaken, geldt deze beleidsregel als aanvulling op de beleidsregel Eerste aanvraag extra uren.
Kader
De aanvraag dient op alle inhoudelijke en financiële gronden beoordeeld te worden zoals genoemd in de beleidsregels financiële beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 2) en inhoudelijke beoordeling aanvraag toevoeging (hoofdstuk 3).
Beleidsregel
1. Uitgangspunt
De op het rechtsterrein gebruikelijke werkzaamheden moeten binnen de forfaitaire uren afgewikkeld worden. Hier is het forfait op gebaseerd.
Voor een aantal extra verrichtingen, zoals extra zittingen wordt binnen het forfait een toeslag verstrekt. Deze verrichtingen maken de zaak niet bewerkelijk
2. Feitelijke aanleg
Werkzaamheden die binnen het forfait passen in een gemiddelde bestuursrechtelijke zaak:
Zienswijze c.q. bezwaar
- (soms) bijstand in aanvraagfase
- bestuderen voornemen / opstellen van een zienswijze
- besprekingen cliënt
- correspondentie/telefoon cliënt/wederpartij
- inbreng van derden
- beoordelen bestreden beslissing
- opstellen bezwaarschrift
- opstellen pleitaantekeningen/-nota
- bijstand op zitting
- beoordeling beslissing op bezwaar
- eventueel instellen van beroep
Voorlopige voorziening
- opstellen verzoekschrift
- opstellen pleitaantekeningen/-nota
- bijstand op zitting
- correspondentie/telefoon cliënt/wederpartij
- beoordeling beslissing op vovo
Beroep en hoger beroep
- opstellen beroepschrift/verweerschrift
- repliek/dupliek
- verschijnen (inlichtingen)comparitie
- schriftelijke inlichtingen
- inbreng van derden
- bijwonen getuigenverhoor
- schriftelijke zienswijze na verslag deskundigenonderzoek
- bijwonen onderzoek ter plaatse
- verschijnen zitting
- nadere zitting
en als sprake is van verzet - opstellen verzetschrift
- verschijnen ter zitting
3. Bijzonder bestuursrecht
Er is veel bijzonder bestuursrecht, waarbij een advocaat (op toevoegbasis) ingeschakeld wordt. Dat maakt op zich genomen nog niet dat dan sprake is van een bijzondere rechtsvraag. De advocaat, die een belang op een dergelijk terrein te behartigen krijgt, wordt ook dan basiskennis toegedicht, ook al moet hij zich die kennis nog verwerven. Zie algemene uitleg feitelijke en juridische complexiteit.]
4. Asiel en vreemdelingenrecht
Werkzaamheden die binnen het forfait passen in een gemiddelde asiel/ vreemdelingenrechtzaak:
Toelichting:
Dossiers in asiel- en vreemdelingenzaken kunnen omvangrijk zijn. Alleen de juridisch relevante onderdelen van het dossier worden meegewogen in de beoordeling over de bewerkelijkheid.
Binnen asiel- en vreemdelingenzaken wordt veel gebruik gemaakt van standaardteksten. De omvang van een beslissing of in te dienen schriftuur (zienswijze, bezwaar of beroepschrift e.d.) is daarom geen indicatie voor bewerkelijkheid.
Europeesrechtelijke vraagstukken en medische problematiek van de rechtzoekende zijn niet uitzonderlijk in asiel- en vreemdelingenzaken en vormen daarom geen indicatie voor bewerkelijkheid.
Zienswijze
Toelichting: Voor een zienswijze asiel inclusief voor- en nawerk begroot de Raad maximaal 5 uur.
- gesprek met rechtzoekende, waaronder voorbereiding (nader) gehoor
- bijstaan bij (nader) gehoor
- correcties op (nader) gehoor
- bestuderen voornemen
- inbrengen zienswijze
- bestuderen beslissing
- beoordelen instellen beroep
Bezwaar/(Hoger) Beroep
Zie hierboven onder paragraaf 2.
5. Juridisch relevante factoren die een zaak bewerkelijk kunnen maken
- herhaald deskundigenonderzoek met uitgebreide reacties van partijen
- heropening van het vooronderzoek
- 1f-procedure (verdacht van oorlogsmisdrijven), waarbij sprake is van bijzondere rechtsvragen (juridische complexiteit) en/of een langdurig gehoor (1 dag)
- terugverwijzen na gegrond beroep waardoor eerdere procedure opnieuw gevoerd moet worden in combinatie met bijzondere rechtsvragen.