H4 Bereik strafrechtelijke zaken

Doel

Het in dit hoofdstuk opgenomen beleid is uitsluitend van toepassing op Strafrechtelijke zaken. Dit hoofdstuk dient te worden gelezen in samenhang met het algemene hoofdstuk over het bereik van de toevoeging en vormt daarop een nadere uitwerking en verduidelijking.

Kader

Met toepassing van artikel 28, eerste lid, onder b van de Wrb en artikel 32 Wrb kan de Raad de toevoeging weigeren “indien de aanvraag betrekking heeft op een rechtsbelang ter zake waarvan de aanvrager aanspraak kan maken op rechtsbijstand op grond van een eerder afgegeven toevoeging.”

Beleidsregel

In strafzaken is in beginsel pas dan een grond aanwezig voor het verlenen van rechtsbijstand indien tegen de verdachte (art. 27 Sv) van een misdrijf een vervolging is aangevangen en hij op grond daarvan ter terechtzitting wordt gedagvaard.

Een toevoeging in strafzaken geldt voor ‘de gehele aanleg’ (art. 42 Sv). Onder het bereik van de toevoeging voor de hoofdzaak valt:

• Behandeling van het bezwaarschrift tegen de dagvaarding c.q. kennisgeving van verdere vervolging, het hoger beroep en het beroep in cassatie tegen de ter zake genomen beslissing;
• Behandeling in verband met het bevel tot gevangenhouding, de verlenging daarvan en het hoger beroep;
• Bijstand bij onderzoek(handelingen) door de RC en daarmee vergelijkbare onderzoeken (vóór 1 januari 2013 gerechtelijk vooronderzoek of mini-instructie/getuigenverhoor);
• Bezwaar onthouding processtukken door OM;
• Bezwaar tegen bevel beperkingen;
• Voortgezette behandeling van de strafzaak na aanhouding, schorsing of na verwijzing naar de bevoegde rechter;
• Bijstand in strafzaak waarbij de Officier van Justitie opnieuw dagvaardt/oproept na verzet, na intrekking eerdere dagvaarding/oproeping na verzet vóór behandeling ter terechtzitting;
• Indienen en behandeling wrakingsverzoek;
• Werkzaamheden om sepot te bewerkstelligen;
• Opleggen Maatregel Inrichting Stelselmatige Daders (ISD-maatregel);
• Beroep tegen een gedragsaanwijzing door de Officier van Justitie (6:6:23f Sv) ;
• Voortgezette behandeling strafzaak minderjarige verdachte, na zitting ten overstaan van de Officier van Justitie (bijv. SIL of TRIP-zitting);
• Rechtsvragen over DNA.

Bovenstaande werkzaamheden vallen onder het bereik van één toevoeging. Deze opsomming is niet limitatief.

Is vóór het uitbrengen van de dagvaarding een toevoeging verstrekt, dan geldt deze toevoeging voor de gehele aanleg (artikel 43 Sv). Zie beleidsregel S040/S050 misdrijven, eerste aanleg.

De toevoeging verstrekt voor het verzet tegen de strafbeschikking of het bijwonen van een officierszitting geldt ook voor de eventuele behandeling ter terechtzitting bij de (politie)rechter.

Per dagvaarding wordt één afzonderlijke toevoeging verstrekt. Deze toevoeging omvat de behandeling van alle feiten en alle parketnummers die in de dagvaarding zijn vermeld.

De toevoeging die is afgegeven voor de behandeling van de strafzaak in eerste aanleg geldt ook voor het advies over het instellen van het hoger beroep.

Is vóór de vordering tot ontneming een toevoeging verstrekt, dan geldt deze toevoeging voor de gehele aanleg (art.43 Sv). Zie ook beleidsregel Z230.

Als een verdachte in een strafzaak ook als getuige wordt gehoord in de strafzaak van een medeverdachte, dan vallen de werkzaamheden voor het gehoor onder het bereik van de toevoeging die aan de verdachte is verstrekt in zijn eigen strafzaak. Ook als sprake is van verschillende parketnummers. Artikel 17 Bvr is hierop van toepassing.

Is bij uitzondering een toevoeging verstrekt voor een veelheid van zaken dan wijst de Raad de overige aanvragen af onder het bereik van deze toevoeging, als sprake is van dezelfde procedure-instantie.

Er is sprake van bereik als er meerdere klachten worden ingediend die voortvloeien uit hetzelfde feitencomplex c.q. incident(en). De toevoeging die aan de gedetineerde is verstrekt voor de klachtprocedure omvat ook een eventueel schorsingsverzoek bij de voorzitter van de Raad voor de Strafrechttoepassing.

Wordt de tenuitvoerlegging gevorderd wegens het overtreden van de algemene voorwaarde(n) dat in de proeftijd geen strafbare feiten gepleegd worden, dan vallen deze werkzaamheden onder het bereik van de toevoeging verstrekt voor de nieuwe strafzaak.

Op grond van artikel 6:6:3 Sv wordt voor de tenuitvoerlegging een last/aanwijzing verstrekt. Omdat sprake is van bereik geldt deze last/aanwijzing ook voor de nieuwe strafzaak. Voor de combinatie van de nieuwe strafzaak en de vordering tenuitvoerlegging wordt één last/aanwijzing verstrekt met zaakcode S040.

Is voor de nieuwe strafzaak al een toevoeging verstrekt, dan trekt de Raad deze toevoeging in.

Reguliere aanvragen voor toevoeging in een tenuitvoerlegging zonder last/aanwijzing wijst de Raad af.

Onder de toevoeging voor benadeelde partij vallen ook de werkzaamheden voor spreekrecht van het slachtoffer en bijstand bij gehoor als getuige.

De Raad verstrekt geen afzonderlijke toevoeging voor de betwisting van de verlenging van het huisverbod.

Toelichting: Deze wordt behandeld in de lopende beroepsprocedure.

Reguliere aanvragen voor toevoeging over voorwaardelijke invrijheidstellingen wijst de Raad af.

Gebruikersinstructie: Je wijst de aanvraag af met tekstcode 218 (Raad niet bevoegd/Last). Zie Handboek Ambtshalve Toevoeging / Aanwijzing onder paragraaf  6.11.2.

Wordt verdachte opnieuw gedagvaard, nadat de strafzaak is geëindigd in een uitspraak waarbij de eerdere dagvaarding nietig is verklaard, dan wordt voor dezelfde zaak een nieuwe toevoeging verstrekt. Dit geldt ook voor een nieuwe oproeping voor een ontnemingsvordering als die eerder nietig is verklaard in een uitspraak.

In de volgende situaties is sprake van een afzonderlijk rechtsbelang en kan een afzonderlijke toevoeging worden verstrekt:

• Bezwaarschrift tegen de inbeslagneming van een rijbewijs, als het bezwaarschrift wordt behandeld in de raadkamer (Z100);
• Verzoek schadevergoeding na ten onrechte ondergane inverzekeringstelling/ voorlopige hechtenis (art. 533 Sv - voorheen 89 Sv) dan wel na vrijspraak (art. 530 Sv) - voorheen 591a Sv) (Z160);
• Vordering tenuitvoerlegging voorwaardelijke veroordeling na overtreding bijzondere voorwaarden (Z150);
• Verweer vordering ontneming wederrechtelijk verkregen voordeel (art. 36e Sr) (Z230).

Is de zaak (hoger) beroep of cassatie verwezen naar een instantie waarvoor eerder een toevoeging is verstrekt, dan verstrekt de Raad opnieuw een toevoeging.

Een voeging benadeelde partij kan samenlopen met een vordering schadevergoeding na onrechtmatige daad (O010/O013). In beginsel verstrekt de Raad hiervoor één toevoeging.

Als uit de motivering blijkt dat voor beide zaken een afzonderlijke procedure aanhangig is gemaakt kan de Raad twee (procedure-) toevoegingen verstrekken.

O013 Gewelds- en zedenmisdrijf met ernstig letsel

Zie beleidsregel Bereik paragraaf 1.6.1.

Zie beleidsregel Bereik paragraaf 1.7